各市、县（市、区）国土资源局： 

    为进一步加强建设用地供应动态监测系统的推广应用，全面建立建设用地供应动态监测基础数据采集、更新、传输的长效机制，经研究，现将有关事项通知如下： 

    一、加强建设用地供应动态监测系统应用的组织领导

建设用地供应动态监测系统是实现科学监管、规范权力运行、提高行政效能的重要举措，各地必须站在贯彻落实科学发展观、切实转变土地管理和利用方式的高度，加强组织领导，加大系统推广力度。为此，各地首先要明确分工，责任到人，各相关业务部门之间要密切配合、各展所长、互相补充，共同推进监测系统的推广应用；其次要制订工作方案，抓紧组织实施，有计划、有步骤的开展监测系统的应用工作。最后要落实工作制度，加强检查考核。省厅已将批后监管责任制落实情况列入了2007年国土资源系统工作目标责任制考核，年底将对各地监测信息的上网率、更新率和正确率等情况进行考核，对监管不力或发现虚假行为，实行监管过错责任追究。 

    二、加强建设用地供应动态监测信息的梳理整合 

    数据的准确、及时是建设用地供应动态监测的基础，各地必须理顺信息采集渠道，进一步加快批后监管基础信息积累。对2007年7月1日以后批准的供地项目有关数据必须在5个工作日内录入监测系统并及时上报（6月份数据请尽快录入监测系统）。同时对由“浙江省具体建设项目供地统计系统”导入的2004年1月1日至2007年5月31日期间的供地项目进行全面核查、清理，必须按照“浙江省建设用地供应动态监测系统”供地备案和跟踪管理的录入要求，逐一补充完善相关信息，具体包括：完善出让合同（划拨决定书）所约定的条件内容；明确供地项目来源信息，并与农转用项目建立对应关系；及时录入相关的跟踪监测信息。其中，2007年1月1日以后的供地项目必须在7月30日前完成数据建库，8月份以后不再接受“浙江省具体建设项目供地统计系统”的上报数据；2004年1月1日至2006年12月31日期间的供地项目必须在年底前完成数据建库。 

    三、加强建设用地供应动态监测数据的上报汇交 

    由于省、市、县三级的全省国土资源信息网年内才能联结完成，在过渡阶段，监测系统的数据共享管理和上报汇交分为两种模式进行： 

    1、对于已经与省厅完成联网的单位则使用网络版模式。即目前已与省厅完成联网的11个市和部分县（市、区）采用网络版。各地可根据国土资源信息网接入方式分别选择访问地址直接登录。各地1999年1月1日至2007年5月31日期间的农转用项目数据以及2004年1月1日至2007年5月31日期间的供地项目数据已经部署在省厅服务器。数据上报采用县向市、省两级同时上报模式，即要求网络版的县（市、区）级用户将监测数据，通过国土资源信息网实时上报给市局，且同时上报至省厅。基于这种模式，市局不必将所辖的县（市、区）局数据进行汇总后上报，仅将市局本级的监测信息实时上报即可。应用系统的最新版本将在省厅服务器端自动更新。 

    2、对于未与省厅联网的单位则使用单机版模式。在系统安装后，用下发的数据光盘导入1999年1月1日至2007年5月31日期间的农转用项目数据以及2004年1月1日至2007年5月31日期间的供地项目数据，其他应用与网络版一致。数据上报采用县市省的逐级上报模式，要求单机版用户每周五将新录入的监测数据，通过数据导出邮件传递的方式上报给市局，再由市局通过国土资源信息网实时汇交至省厅。应用系统的最新版本，需要到省厅门户网站“业务研究”栏目下载相应的软件补丁，再到本机上安装后更新。另外，在过渡阶段，若将单机版升至网络版，请事先与省厅联系。 

     四、加强建设用地供应动态监测系统的推广应用 

    各地要对2007年以来系统自动提示的待监测项目切实加强跟踪监管，严格执行土地出让合同的履约管理，努力实现监管方式从依靠现场检查向非现场监管与现场检查相结合转变，使得机制上难以突破的瓶颈，通过技术手段加以有效解决。另外，各地要以建设用地供应动态监测系统的推广应用为契机，加快批后监管相关的管理制度建设，具体包括继续完善土地出让合同条款内容，全面建立批后监管信息披露制度和真实性责任追究制度，建立项目用地供后定期巡查制度，建立适合各地实际的项目用地复核验收制度。

    在建设用地供应动态监测工作开展和系统应用中，若有其他问题和建议，请及时与省厅土地利用管理处和信息中心联系。

                                                                                                             二○○七年七月八日

主题词：国土资源  土地  供应  监测  系统  通知

                                                                                      浙江省国土资源厅办公室       

                                                                                              2007年7月9日印发