时 间:2016-07-06

地 点:杭州市城市周边

内 容:

杭州素来土地金贵，有“七山一水二分田”之称。随着经济飞速发展、城市快速更新，杭州和其他城市一样也遭遇“成长的烦恼”。近20年间，杭州中心城区建设用地规模从45平方公里扩展到382平方公里，城市建设强度达到32%，突破30%的国际警戒线。随着城市扩张，城市周边耕地、湿地减少，城市生态带遭到一定程度破坏，环境质量改善难度加大，城市运行成本和物耗增速也在加快。

“如果没有了宜居宜业的良好生态环境，杭州怎能称得上是人间天堂？又如何支持创新发展？”杭州市国土资源局局长谢建华介绍，此次划定就是要把耕地保护融入杭州的经济建设与城市发展中去，而不是对立起来。城市周边永久基本农田是城市的绿地、绿心、绿肺，既能满足城乡居民日益增长的农产品需求，又能优化城市生产生活生态格局，促使生产空间更为集约高效、生活空间更为宜居适度、生态空间更加山清水秀、人文空间更加精致和谐。

“划定城市周边永久基本农田，最要紧也是最难的，是理念的转变。”谢建华告诉记者，“早在10多年前，习近平总书记在浙江就率先提出了‘绿水青山就是金山银山’的绿色发展理念，这些年来杭州就一直秉承这种理念，尽可能保护好杭州得天独厚、最具魅力、最富竞争力的生态战略资源。得益于这一以贯之的绿色发展理念，杭州城市周边永久基本农田划定工作‘得心应手’，并率先取得初步成果。”

杭州“先人一步”的原因，同样得益于经济结构转型和产业的优化升级，以及耕地功能的不断丰富。“杭州产业形态提升起步早，因而摊大饼思路已经转变，对土地集约利用、生态环境营建的要求越来越高。”杭州局规划和耕保处副处长沈乐毅说。