2018年2月起，市规划局将结合城市发展战略和专题研究开展城市定位、产业创新、城市规模、综合交通、绿色生态等五个方面的专场论坛，对城市发展的重大问题进行深度讨论，充分听取各方意见。 找寻城市定位，是城市发展的“龙头”。依托杭州建设世界名城的目标内涵、功能定与指标体系研究两个专题来开展，杭州发展历程编制了五轮总规，城市定位是各不相同的。站在历史的新起点上，我们要建设一个什么样的世界名城？为了建成世界名城，我们需要发挥好哪些方面的特色优势？补强哪些方面的功能？怎么衡量是否达到世界名城的目标，都是总体规划首要回答的问题。 因此，“城市定位专场”作为总规系列论坛的第一场论坛举办。

本次论坛聚焦“走向世界名城的杭州”，邀请城市规划、人工智能、文史等各方面专家，和政府相关部门、市民代表一起，共同探讨杭州的城市定位问题。论坛由杭州市规委会办公室副主任汤海孺主持，杭州市规划局总规划师杨明聪致开场辞。

杨总规划师代表市规划局对大家的到来表示感谢，他指出，杭州当前正在开展新一轮城市总体规划编制，目前已经完成了实施评估，进入了战略研究阶段。在前期工作过程中，通过一系列公众参与活动，征集了很多很好的意见建议。下一步，在城市发展战略和专题研究中，更需要广征各领域专家，共同对城市发展的重大问题深度讨论，因此他期待今天与会嘉宾畅所欲言，为杭州发展提出真知灼见。

通过对杭州城市发展的历史逻辑梳理，可以发现，杭州以其得天独厚的区域位置、卓越的山水城格局在过去为中国发展奠定了重要的经济文化基础，是沿海枢纽上重要的节点和精华，积蓄了强大的发展势能，城市地位不断提升。结合当前京津冀协同发展、雄安新区、长江经济带发展三大战略的全盘考虑，在关键性的历史节点上，编制城市总体规划，对指导杭州的未来发展具有战略引领作用，在本轮规划修编中，明确城市发展的战略定位及其内涵、制定相应的规划目标，这是城市总体规划的关键环节。 立足过去，吸收伦敦、巴黎、柏林、罗马、芝加哥、京都、新加坡等世界名城发展战略的目标愿景与指标体系，结合国家对杭州未来发展的要求以及杭州坚持特色发展的主要方面，杭州市应立足“创新活力之城”、“生态文明之都”、“国际文化重镇”、“宜居幸福天堂”的四大总体规划战略目标，基于上述目标，我们当前建立起包含19项规划策略，140项指标的杭州世界名城规划目标体系。

杭州具有深厚的历史文化底蕴，是长三角南翼中心城市，也是互联网时代电子商务的领跑者，在新时代，杭州设置了三阶段发展目标：到2020年，成为具有较高全球知名度的国际城市；到2030年，初步成为特色彰显、具有较大影响力的世界名城；到本世纪中叶，成为具有独特东方魅力和全球重大影响力的世界名城。 经济全球化催生了城市网络，在全球城市网络中，杭州经历了从运河时代、铁路时代、高铁时代、互联网时代和航空时代的城市功能演变。根据当前在整个世界城市网络中的作用评估，杭州已排名116名，而对未来的展望已上升到61名，充分说明了杭州的未来潜力。在未来，杭州将会成为连接中国东部、中部以致西部的枢纽，在未来长江经济带发展中扮演更重要的角色。 未来的杭州，将借力EWTP，成为国际商贸物流中心，更将成为“东方文化之都，为此，对未来发展方向有三点建议：一是拓展人文交流，提升杭州在“一带一路”沿线国家的文化影响力；二是搭建文化交流合作平台，形成文化发展沟通新机制；三是积极吸引国际组织国际机构入驻，打造国际会议目的地城市。

城市每天都在产生大量的数据资源，城市大脑是城市在治理服务模式上，通过数据化的创新应用，激活各产业互联网化和数据化转型。联合政府以及十几条单位，把所有用来服务于优化的数据，互联网公司、交警的数据等，我们都汇聚在一起，建立城市的数据资源平台，在这个基础上探索不同场景下交通优化的可行方案，这是城市大脑的基础。 “城市大脑”在城市交通改善上已发挥作用，“与交通数据相连的128个信号灯路口，试点区域通行时间缩短15.3%，杭州最堵的高架道路——中河高架平均行驶时间节省4.6分钟。”在“城市大脑”的帮助下，杭州已经能实现每12分钟，根据车流量的变化，来给十字路口的红绿灯进行一次合理调配。目前，通过“城市大脑”，在萧山，急救车已经能够实现省去一半在路上的时间了。 大数据不仅在交通上发挥优化作用，更重要的是，它给城市治理带来的变化，当前已有支撑城市规划-建设-运营整个闭环的技术尝试，通过一张蓝图看到所有规划的情况，利用数据资源实现城市资源优化配置。我们在控规审批环节，提出一个重要的概念“控规盒子”，以此可以模拟规划的效果——规划中的建筑的天际线、景观视角等，为控规审批过程提供更有依据的决策。