2018年1-10月份全市地质灾害隐患“除险安居”工作进展情况通报
各区、县(市)人民政府,西湖风景名胜区管委会:
10月份,杭州市地质灾害防治工作领导小组办公室对个别综合治理存在问题的区(县、市)进行了督导检查,并指导下一步工作。根据各地汇总的数据和已掌握的情况,现将1-10月份“除险安居”工作进展情况通报如下:
一、基本情况
1、全市地质灾害隐患点综合治理总体进展情况。全市三年行动任务剩余67个地质灾害隐患点综合治理项目,共完成32个项目,完成率48%。其中:21个搬迁项目中10个项目正在搬迁,11个项目已完成搬迁,完成率52%;42个治理项目中13个正在施工,11个主体完工待交工验收,18个已经交工验收,完成率43%;4个因地质环境条件改变而报告核销项目,目前已核销3个(附表1)。
2、省级重大地质灾害隐患点综合治理进展情况。全市列入省重大地质灾害隐患点综合治理项目30个,完成25个项目,完成率83%;剩余5个项目中有2个正在开展搬迁工作,3个正在组织工程施工(附表2)。
3、全市在库地质灾害隐患点核销情况。2018年全市按规定应核销的地质灾害隐患点共有349个,目前已完成核销的167个,已具备核销条件尚未核销的隐患点有42个,尚不具备核销条件的140个,核销率为48%(附表3)。
4、全市三年行动2018年1-10月宣传报道演练培训情况。
全市共组织宣传59次,宣传人数24667人;组织培训51次,培训人数4454人;组织应急演练198次,共5418人参与演练;共发布报道84篇(附表4)。
从前一阶段综合治理情况看,主要存在以下问题:一是个别区县(市)年度综合治理任务进度仍然较慢,克难攻坚成效还不明显。截至10月底,各地综合治理完成数共32个,完成率48%,全市未完成的搬迁项目10个、工程治理的13个、报告核销1个(不包括完工未验收项目),具体为:桐庐县未完成的项目7个(搬迁1个、工程治理的6个);建德市未完成的项目7个(搬迁2个、工程治理的4个,报告核销1个);淳安县3个避让搬迁项目未完成;临安区未完成项目2个(搬迁1个,工程治理1个);萧山区未完成的项目5个(搬迁3个、工程治理的2个);特别是淳安县安阳乡新篷里村乌龟坑泥石流、枫树岭镇丰家源村、屏门乡隐将村搬迁进展很慢;桐庐县百江镇翰板村冯家冯松青等户屋后、富春江镇孝门村严子陵钓台景区南侧茶社后2个工程治理项目尚未进场施工;二是工程治理项目交工验收不及时。目前全市库内共有17个项目处于完工未验收阶段,其中:杭区2个,建德市5个,桐庐县10个。三是系统库中工程治理和避让搬迁项目进度填报不及时、不齐全,已完成的搬迁项目未填到入住阶段,已交工的治理项目未填到交工验收阶段,影响市国土局对全市地质灾害综合治理的情况掌握。
二、下一步工作
近日,市政府徐立毅市长和刘国洪副市长就“省除险安居办关于2018年1-9月全省地质灾害隐患综合治理除险安居工作通报”作出批示,要求相关区、县(市)认真落实主体责任,进度慢的区、县(市)要抓紧赶上,确保完成“除险安居”工作各项任务。
一要继续加强“除险安居”工作。我市“除险安居”三年行动目前进入收官阶段,52%的综合治理项目还未完成,特别是列入省重点考核的30个项目中,全市还有5个未完成。对此,各地党委政府要切实加强组织领导,采取有效措施,倒排时间,落实责任及责任人,层层传达压力,充分利用当前工程治理黄金时间,保质保量完成全市年度目标任务。
二要及时做好治理项目收尾交竣工验收。各地要切实加大对治理工程的日常管理力度,督促施工单位工程完工后10天内提交验收材料;对达到竣工验收条件的项目,立即组织竣工验收。
三要积极做好专业监测点建设和验收工作。各地按照任务书要求,加快建设专业监测点,建设完成后把监测数据纳入省地灾监测平台。同时,各地按照相关文件及规范要求加强项目管理,加强自动化专业监测点日常维护和管理,充分发挥地质灾害专业监测系统在地质灾害防治工作的作用。
四要加大地灾隐患点核销力度。目前全市年内应核销182个,其中已具备核销条件尚未核销的还有42个。各地要严格按照省厅《浙江省地质灾害隐患点核销管理办法》,对已完成竣工验收的工程治理或已拆除到位的避让搬迁项目,应及时组织核销调查工作,并把相关资料和数据及时录入省地质灾害信息管理系统。
五要切实抓好地质灾害系统数据库填报工作。我市数据库填报不及时、不齐全,很多项目搬迁、入住或者交工、竣工验收后,并没有及时更新到数据库中,同时系统库中日常宣传、报道、培训、演练的次数和人数填报与实际相比偏少,各地要在11月15日前客观真实完成填报工作。
附表:
1、全市三年行动剩余地质灾害隐患点综合治理进展情况表
2、全市省级重大地质灾害隐患点综合治理进展情况表
3、省级地灾隐患管理系统中杭州市2018年度核销情况统计表
4、全市三年行动2018年1-10月宣传培训报道演练统计表
5、全市地质灾害信息系统内目前未完成的项目清单表
杭州市地质灾害防治工作领导小组办公室
2018年11月05日
附表1 | |||||||||||||||||||
全市三年行动剩余地质灾害隐患点综合治理进展情况表 | |||||||||||||||||||
县(市) 区 | 点数 | 治理 | 搬迁 | 报告 核销 | 已启动 | 完成率 | |||||||||||||
点数 | 治理 | 搬迁 | 报告核销 | ||||||||||||||||
点数 | 招标 | 施工 | 完工 | 完成率 | 点数 | 立项 | 搬迁中 | 完成 | 完成率 | 点数 | 已核销 | 未核销 | |||||||
萧山区 | 16 | 5 | 8 | 3 | 16 | 5 | 0 | 2 | 3 | 60% | 8 | 0 | 3 | 5 | 63% | 3 | 3 | 0 | 69% |
余杭区 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0% | 1 | 0 | 0 | 1 | 100% | 0 | 0 | 0 | 100% |
临安区 | 7 | 4 | 3 | 0 | 7 | 4 | 0 | 1 | 3 | 75% | 3 | 0 | 1 | 2 | 67% | 0 | 0 | 0 | 71% |
桐庐县 | 26 | 23 | 3 | 0 | 26 | 23 | 0 | 14 | 9 | 39% | 3 | 0 | 1 | 2 | 67% | 0 | 0 | 0 | 38% |
淳安县 | 6 | 2 | 4 | 0 | 6 | 2 | 0 | 0 | 2 | 100% | 4 | 0 | 3 | 1 | 25% | 0 | 0 | 0 | 50% |
建德市 | 11 | 8 | 2 | 1 | 11 | 8 | 0 | 7 | 1 | 13% | 2 | 0 | 2 | 0 | 0% | 1 | 0 | 1 | 9% |
合计 | 67 | 42 | 21 | 4 | 67 | 42 | 0 | 25 | 18 | 43% | 21 | 0 | 10 | 11 | 52% | 4 | 3 | 1 | 48% |
附表2 | |||||||||
全市省级重大地质灾害隐患点综合治理进展情况表 | |||||||||
县(市) 区 | 总数 | 治理 | 搬迁 | 已完成 | 完成率 | ||||
点数 | 治理 | 完成率 | 搬迁 | 完成率 | |||||
西湖区 | 3 | 0 | 3 | 3 | 0 | 3 | 100% | 100% | |
萧山区 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 100% | 50% | |
余杭区 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 100% | 1 | 100% | 100% |
富阳区 | 3 | 0 | 3 | 3 | 0 | 3 | 100% | 100% | |
临安区 | 7 | 1 | 6 | 5 | 0 | 0% | 5 | 83% | 71% |
桐庐县 | 3 | 2 | 1 | 3 | 2 | 1 | 100% | 100% | |
淳安县 | 4 | 1 | 3 | 3 | 1 | 100% | 2 | 67% | 75% |
建德市 | 6 | 4 | 2 | 5 | 3 | 75% | 2 | 100% | 83% |
合计 | 30 | 10 | 20 | 25 | 7 | 70% | 18 | 90% | 83% |
附表3 | |||||
省级地灾隐患管理系统中杭州市2018年度核销情况统计表 | |||||
区县市 | 18年核销总数 | 已核销数 | 具备核销条 件尚未核销 | 未具备 核销条件 | 备注 |
上城区 | 1 | 0 | 1 | ||
西湖区 | 2 | 2 | 0 | 0 | |
滨江区 | 1 | 0 | 1 | ||
西湖景区 | 6 | 0 | 6 | ||
萧山区 | 40 | 25 | 6 | 9 | |
余杭区 | 7 | 2 | 5 | ||
富阳区 | 31 | 12 | 0 | 19 | |
临安区 | 20 | 3 | 17 | ||
桐庐县 | 147 | 93 | 22 | 32 | |
淳安县 | 36 | 17 | 1 | 18 | |
建德市 | 58 | 18 | 8 | 32 | |
合计 | 349 | 167 | 42 | 140 |
附表4 | |||||||
全市三年行动2018年1-10月宣传培训报道演练统计表 | |||||||
区(市)县 | 宣传次数(次) | 宣传人数(人) | 培训次数(次) | 培训人数(人) | 报道次数(次) | 演练次数(次) | 演练人数(人) |
市本级 | 3 | 1155 | 3 | 210 | 26 | 1 | 20 |
上城区 | 2 | 134 | 0 | 0 | 1 | 2 | 60 |
拱墅区 | 1 | 22 | 1 | 35 | 2 | 1 | 55 |
江干区 | 2 | 20 | 1 | 25 | 0 | 0 | 0 |
西湖区 | 2 | 65 | 1 | 432 | 0 | 2 | 102 |
滨江区 | 3 | 1110 | 1 | 200 | 9 | 2 | 60 |
西湖景区 | 3 | 180 | 1 | 10 | 0 | 13 | 80 |
萧山区 | 19 | 4302 | 7 | 779 | 2 | 29 | 849 |
余杭区 | 4 | 270 | 2 | 280 | 9 | 13 | 540 |
富阳区 | 5 | 3200 | 6 | 620 | 0 | 19 | 252 |
临安市 | 4 | 439 | 2 | 190 | 11 | 10 | 242 |
建德市 | 5 | 5660 | 3 | 363 | 6 | 54 | 824 |
桐庐县 | 4 | 3110 | 1 | 40 | 11 | 6 | 71 |
淳安县 | 2 | 5000 | 22 | 1270 | 7 | 46 | 2263 |
合计 | 59 | 24667 | 51 | 4454 | 84 | 198 | 5418 |
附表5 | |||||||||
全市地质灾害信息系统内目前未完成的项目清单表 | |||||||||
序号 | 统一编号 | 区(县) | 镇(街) | 名称 | 类型 | 威胁 户数 | 户籍 人口 | 措施 | 进度 |
1 | 330127030002 | 淳安县 | 安阳乡 | 安阳乡新篷里村乌龟坑泥石流 | 泥石流 | 3 | 13 | 搬迁 | 搬迁中 |
2 | 330127010006 | 淳安县 | 枫树岭镇 | 淳安县枫树岭镇丰家源村 | 滑坡 | 50 | 180 | 搬迁 | 搬迁中 |
3 | 330127010023 | 淳安县 | 里商乡 | 里商乡里阳大桥南西侧 | 滑坡 | 0 | 3 | 治理 | 施工 |
4 | 330127020024 | 淳安县 | 屏门乡 | 隐将村 | 崩塌 | 34 | 120 | 搬迁 | 搬迁中 |
5 | 330182030001 | 建德市 | 大同镇 | 葛岭村陈家坞 | 泥石流 | 7 | 35 | 治理 | 施工 |
6 | 330182030007 | 建德市 | 李家镇 | 沙墩头村杨后坞 | 泥石流 | 2 | 6 | 治理 | 施工 |
7 | 330182020040 | 建德市 | 下涯镇 | 之江村下涯至之江村公路边 | 崩塌 | 0 | 0 | 治理 | 施工 |
8 | 330182040001 | 建德市 | 新安江街道 | 岭后村 | 地面塌陷 | 50 | 180 | 搬迁 | 搬迁中 |
9 | 330182020041 | 建德市 | 新安江街道 | 芹坑坞30号 | 崩塌 | 3 | 8 | 治理 | 施工 |
10 | 330182010056 | 建德市 | 新安江街道 | 新安江街道新蓬村汤启强 | 滑坡 | 1 | 5 | 搬迁 | 搬迁中 |
11 | 330185010014 | 临安区 | 岛石镇 | 岛石镇桥川村黄坦自然村 | 滑坡 | 0 | 178 | 治理 | 施工 |
12 | 330185010036 | 临安区 | 湍口镇 | 湍源村外方家 | 滑坡 | 24 | 54 | 搬迁 | 搬迁中 |
13 | 330122010009 | 桐庐县 | 百江镇 | 百江镇翰板村冯家冯松青等户屋后 | 滑坡 | 3 | 15 | 治理 | 施工 |
14 | 330122010018 | 桐庐县 | 分水镇 | 大路村里邵53号 | 滑坡 | 1 | 5 | 治理 | 施工 |
15 | 330122010021 | 桐庐县 | 分水镇 | 高联村陈家李启有户房后 | 滑坡 | 1 | 6 | 搬迁 | 搬迁中 |
16 | 330122010027 | 桐庐县 | 分水镇 | 外范村里范家 | 滑坡 | 9 | 53 | 搬迁 | 搬迁中 |
17 | 330122020082 | 桐庐县 | 富春江镇 | 富春江镇孝门村严子陵钓台景区南侧茶社后 | 崩塌 | 0 | 0 | 治理 | 施工 |
18 | 330122020102 | 桐庐县 | 桐君街道 | 凤凰宾馆边坡岩体 | 崩塌 | 0 | 9 | 治理 | 施工 |
19 | 330122010053 | 桐庐县 | 瑶琳镇 | 百岁村金竹岭 | 滑坡 | 9 | 41 | 搬迁 | 搬迁中 |
20 | 330122030022 | 桐庐县 | 瑶琳镇 | 大庙村39号郑关余屋后 | 泥石流 | 1 | 9 | 治理 | 施工 |
21 | 330122010063 | 桐庐县 | 瑶琳镇 | 桐庐县瑶琳镇琴溪村水珠公路麻叉山脚滑坡 | 滑坡 | 0 | 0 | 治理 | 施工 |
22 | 330122020157 | 桐庐县 | 瑶琳镇 | 瑶琳镇百岁村巧坞里道路边坡 | 崩塌 | 0 | 0 | 报告核销 | 核销中 |
23 | 330132010002 | 西湖景区 | 西湖街道 | 杭州市动物园犀牛馆北侧边坡滑坡隐患 | 滑坡 | 0 | 0 | 治理 | 施工 |
24 | 330132010004 | 西湖景区 | 西湖街道 | 杭州市动物园小兽园西侧边坡滑坡隐患 | 滑坡 | 0 | 0 | 治理 | 施工 |
25 | 330109020004 | 萧山区 | 戴村镇 | 戴村镇骆家舍村上骆家舍路北李儿根、沈利民屋后 | 崩塌 | 2 | 8 | 搬迁 | 搬迁中 |
26 | 330109030002 | 萧山区 | 戴村镇 | 骆家舍村船山自然村北 | 泥石流 | 12 | 173 | 搬迁 | 搬迁中 |
27 | 330109030003 | 萧山区 | 戴村镇 | 骆家舍村船山自然村东 | 泥石流 | 19 | 64 | 搬迁 | 搬迁中 |
28 | 330109010013 | 萧山区 | 河上镇 | 萧山区河上镇里都村烂田塘水库北侧 | 滑坡 | 0 | 0 | 治理 | 施工 |
29 | 330109020036 | 萧山区 | 楼塔镇 | 楼塔镇岩山村岩下自然村楼关桥屋后崩塌 | 崩塌 | 9 | 19 | 治理 | 施工 |
30 | 330109020037 | 萧山区 | 南阳街道 | 红山村杭州可淋普卫浴有限公司北侧边坡 | 崩塌 | 0 | 150 | 治理 | 施工 |