产业是城市发展的核心动力，是经济要素聚集和流通的重要驱动力，创新是产业发展的“发动机”。杭州，是一座创新活力之城，而滨江区，则是杭州创新发展的标杆区，为此，3月29日，“走向世界名城的杭州”城市总体规划系列论坛——产业创新发展专场就放在了滨江区物联网产业园智慧e谷，规划、经济学等领域大咖、滨江区企业代表济济一堂，共议杭州未来。

市规划局杨明聪总规划师在开场致辞中指出，本轮总规编制中将着重探寻杭州创新发展的内在规律，创造更好的创新空间，完善创新生态，提高科技创新能力，加强创新转化，促进二三产业的融合发展，推动制造业的高新化。为此，他期待在座各位嘉宾为助推杭州产业创新发展贡献智

滨江区副区长兰斌介绍了滨江（高新）区的基本情况，杭州高新区（滨江）始终坚持发展高科技，实现产业化，建设科技新城，经过20年的创新发展，已成为浙江的产业高地、人才高地、创新高地、国际化科技新城。滨江区高度重视产业创新发展的空间载体，通过城中村改造、分区规划拓展产业用地规模，优化空间品质。未来高新区滨江将努力当好拥江发展示范区，彰显科技新城首位度和贡献建设好幸福生活的一流高科技园区

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多元活力：营造驱动城市发展的创新街区

21世纪初，功能混合的新城市主义开始盛行，欧美一些城市，融合创新创业公司、创新创业平台和居住、生活以及休闲娱乐的创新街区不断涌现。像波士顿、巴塞罗那等，都在建设城市更新型的创新街区。新加坡裕廊创新街区，面积6平方公里，预计2022年完成建设，将提供工作、学习、创造、生活和娱乐的新模式。巴塞罗那22@创意街区，把破旧的社区改造成了一个蓬勃发展的技术创意区，拥有大学、研究和培训中心、初创公司和尖端技术公司，成为其他创新区的典范。 创新街区使企业、企业主、职工、研发人员与投资者能够在相对分离的机构和部门中，围绕商业化的创新创意进行协作，共同研究。目前，城市的发展逻辑已经发生了根本性的转变，以前是产业兴人，人才带动城市发展；现在是城市兴人，人才带动产业发展。2017年，在全国城市新增人口的排名中，杭州排到了第三名。对人才来说，杭州这座城市，是非常有吸引力的。“十三五”期间，杭州有大量的城中村要完成提升改造，拆掉以后的城中村用来做什么？这也给杭州的城市规划提供了很多可以想象的空间。在有空间，又有人才吸引力的情况下，杭州完全可以在新的城市发展逻辑上，做一些新的举措。 余杭的梦想小镇，就是由一个科技园区（工业区），发展成了城市化发展型创新街区；滨江的智慧e谷园集聚了很多高新技术企业，需要丰富园区里的配套功能，减弱距离感；紫金港科技城也可以发挥浙江大学的带动作用，实行区域联动开发。 杭州在创新街区的具体实施过程中，要调整思路，打破郊区原先城镇功能与园区的隔离，改变传统园区开发模式，建议在郊区工业地块的存量调整中，与周边实行联动开发，建设产城融合、城市化的科技特色小镇。在基础设施、公共服务投入方面应体现全市公平，降低或取消对郊区基础设施的配套融资要求，避免人为提高郊区土地、人力等综合商务成本。

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片区崛起：从大数据看杭州城市的发展潜力

近10年内，杭州发生了翻天覆地的变化。很大的一个变化，在于杭州的创新文化氛围，吸引了一大批年轻人。人才的吸引力，说实在的，当前城市发展中，最重要的吸引力之一。 杭州目前有2000多家高新企业，主要集中在西湖区、滨江区和拱墅区。其中，滨江是比较均衡发展的。 目前来讲，杭州的创新程度和创新氛围，遥遥领先，在这一点上，甚至上海都有焦虑的感觉。但是杭州接下来要面临的问题，也是比较明朗的，就是整体的创新成本在上涨。比如，涌入杭州的这些创新人才，在这座城市的生活成本和创新成本，是否有很好的办法去平衡这件事情。

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持续领先：寻找适合杭州的创新发展路径

杭州是近几年崛起的一个明星城市。近几年标识杭州的关键词，创新取代了过去我们对杭州所认知的旅游、休闲这些关键词了。 杭州的成功是必然性，这座城市有非常独特的创新生态系统。第一，有高度活跃的社会资本。在这里，创新融资相对容易，民营孵化器的数量也很多。第二，有自由开放的民营经济。作为中国民营经济的代表城市，杭州的经营氛围很开放，人才和技术的交往相对自由，更容易形成协同发展和良性竞争。第三，有多元包容的城市文化。这一点，是杭州创新非常肥沃的土壤。第四，亲近市场的治理柔性。也就是说，杭州不同于一般意义上的“小政府”，在发展的过程中，会不断展现出亲近市场、改革创新的治理柔性，不仅能“简政放权”做减法，更能应对需求做加法。 杭州成功了，成就创新的领先地位不易，然而，更难的是，守住创新的领先优势。杭州的创新发展未来该怎么走？第一，统筹应用创新和技术创新的二元性，补强技术创新体系。怎么去为技术创新提供更多更好的载体，包括加强共享体系的建设，加强一些转化体系的建设，加强一些成长体系的建设。第二，重构创新发展的空间模式。杭州的目标是建成独特韵味，别样精彩的世界名城，这既包括了把创新的技术引进来，也包括了带动科技资本走出去。这一点，对杭州来说是建设国际性创新城市必须要思考的。

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滨江经验：为人才创造空间，为产城融合提供支撑

针对滨江区人群年轻化，创新人才集聚的特点，通过沿江跑道、文化设施、人才公寓、教育医疗设施以及交互场所的配套布局， 吸引人才，留住人才。 在推动产城融合方面，一是滨江73平方公里的区域规划5个主要平台，高标准确定准入门槛；二是高效利用土地，鼓励结合实际情况地下空间开发，并给予适当补贴。

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人才吸引：营造激发创新人才潜能的软硬环境

今天我们在做2035年的产业规划，有没有思考过，2035年的时候，我们的企业家是什么样的人？他们的需求到底是什么样的？做规划的时候，他们的生活需求、创业需求、兴趣爱好是要考虑的地方。 一个城市的未来竞争力，是人才的竞争，杭州想打造国际化创新城市，如何吸引海外人才，吸引国际化的人才，是一个重点。如何满足这些人才对工作、创业、生活方面的需求至关重要。整个建立一个新型创业生态环境，集办公、生活于一体的环境，是一个很好的发展方向。