根据《杭州市人民政府办公厅关于印发2018年杭州市政务公开工作要点的通知》（杭政办函〔2018〕84号），为进一步做好我局政务公开工作，结合工作实际，制定2018年杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）政务公开工作实施方案。
　　工作总要求：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家和省、市关于全面推进政务公开工作的要求，以深化“最多跑一次”改革为主线，坚持需求导向、问题导向、效果导向，着力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。
　　一、着力加强主动公开和解读回应工作
　　（一）围绕依法行政深化推进政务公开。
　　1．把政务公开作为规划部门工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，深入推进“五公开”。在制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件时，应列明相关信息公开的明确要求，确保政策执行更加阳光透明。除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。（法规处会同相关 负责落实）
　　2．进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。由我局主办的建议和提案，涉及社会广泛关注、关系国计民生的答复，原则上要公开答复全文。建议和提案办理复文涉及国家经济社会发展重要政策和重大改革举措的，在公开办理复文的同时，可配发解读材料，做好解疑释惑工作，便于公众理解。（办公室负责落实）
　　（二）围绕重点领域加大主动公开力度
　　1.把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录（详见附表），持续加以推进。在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。充分发挥政府网站、政务服务平台的优势，归集和集中发布相关信息，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用，切实增强公开实效。（办公室会同相关处室、分局、编制中心负责落实）
　　2．抓好“最多跑一次”改革事项信息公开。持续深化“放管服”改革，把“最多跑一次”改革贯穿到规划管理各环节。按照省“八统一”部署，对企业和群众到规划部门办事事项目录进行再比对、再确认，全面梳理公布“最多跑一次”清单、指南，并进一步建立健全事项和办事清单、指南标准化动态调整机制。（建管处会同交通处、测管处、地理信息处、各分局、信息中心负责落实）
　　（三）围绕稳定市场预期加强政策解读。
　　牢牢把握推动高质量发展的根本要求，围绕市委市政府中心工作，聚焦局系统重点工作，如新一轮总规编制、城乡统筹、拥江发展战略规划、城中村改造、重点地区城市设计等，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。完善解读制度，落实信息发布和政策解读的主体责任，主要负责人履行好重大政策“第一解读人”职责，通过政策吹风会、新闻发布会、网络访谈等方式，深入宣传和解读政策背景、依据、目标任务、重点任务、涉及范围、后续工作考虑等，及时准确的传递政策意图，解疑释惑，提高政策透明度。把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。对一些专业性较强的政策，牵头起草处室（单位）要注重运用客观数据、生动实例等，并可采用图表图解、音频视频等方式，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。重点抓好重大风险防范等相关政策措施的解读工作。（办公室会同相关处室（单位）负责落实）
　　（四）围绕社会重大关切加强舆情回应。
　　高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情风险防控意识，结合我局实际，建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，对收集到的舆情加强研判，区别不同情况，进行分类处置。对涉及群众切身利益、突发公共事件等重点事项，要及时发布信息。加强新闻发言人制度建设，提升新闻发言人的履职能力，完善新闻发言人工作各项流程，对涉及特别重大、突发事件的政务舆情，要快速反应，最晚应在突发事件发生24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续准确及时发布权威信息。突发事件回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。（办公室会同相关处室负责落实）
　　二、着力提升政务服务工作实效
　　（五）深入推进“互联网＋政务服务”， 助力规划“最多跑一次”改革。
　　紧紧围绕打造“移动办事之城”， 全面推行政务服务事项网上办。借助互联网和公共数据共享等手段优化行政审批和公共服务事项流程，建立电子印章、电子证照、电子文件归档应用机制，全面推行证照网上申请、快递送达服务模式。依托浙江政务服务网杭州板块等平台，完善政府网上协同治理和事中事后监管体系。全面公开我局“最多跑一次”事项清单和服务流程，以行政服务中心“一窗受理”改革为重点，推动线上平台与线下大厅融合，真正做到让企业和群众少跑腿、好办事。（建管处会同相关处室、各分局、信息中心负责落实）
　　三、着力推进政务公开平台建设
　　（六）强化政府网站建设管理。
　　不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。建立规范我局网站信息公开发布工作流程和审核机制，将信息的采集、审核、发布等环节的工作责任落实到人，保证公开的信息内容合法、准确，杜绝内容差错。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。（地理信息处会同相关处室（单位）、信息中心负责落实）
　　（七）用好“两微一端”新平台。
　　充分利用我局“两微一端”（政务微博、微信、移动客户端）灵活便捷的优势，做好信息权威发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。加强政务新媒体平台的建设与管理，规范新媒体内容编发程序及公众问询处理答复程序，重点建设以“杭州发布”为主平台，“杭州规划”微博、微信为主体和支撑，重点媒体微博、微信、新闻客户端等为依托的政务公开新媒体矩阵。（办公室会同编制中心、相关处室负责落实）
　　四、着力推进政务公开制度化规范化
　　（八）贯彻落实政府信息公开条例。
　　1.对照即将修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》全面梳理局系统应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。结合条例实施10周年和新条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造学法、守法、合理用法的良好社会氛围。（法规处会同办公室、信访中心负责落实）
　　2.规范依申请公开办理，畅通依申请公开渠道，进一步优化完善依申请的接收、登记、办理、答复、归档等流程，确保合法合规答复。答复内容要明示引用的法律法规和政策规定，告知有效救济渠道和救济时效，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。做好依申请公开情况统计分析，按季度及时公开依申请公开答复情况。（法规处会同信访中心、相关处室负责落实）
　　3.加强局系统政务公开的组织领导和统筹协调。主要负责人年内至少听取1次政务公开工作汇报，研究部署有关工作。建立健全我局信息发布协调、信息公开保密审查、信息源头管理、依申请公开促进依法行政等工作机制，不断加强工作能力建设，打造大政务公开工作格局。（办公室会同法规处、信访中心负责落实）
　　（九）加强政府信息公开审查工作。
　　加强政府信息公开前审查力度，特别要做好对公开内容表述、公开时间、公开方式的研判，避免发生信息发布失实、失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时要进行去标识化处理，公开方式、范围要合理恰当。（办公室会同相关处室、信息中心负责落实）
　　（十）全面推行主动公开基本目录制度。
　　切实提高公开的制度化规范化水平，充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，完善我局信息主动公开基本目录，并提供目录下载、检索等功能。编制主动公开基本目录说明，并根据职责任务变化对目录进行动态更新调整。（办公室会同相关处室、信息中心负责落实）

附件：市规划局（市测绘与地理信息局）主动公开基本目录

　　注：本方案所称政务信息，是指本局在城乡规划工作和行政管理过程中制作、获得或者拥有的信息。局办公室负责本局政务信息公开发布的牵头组织和统一发布工作。局机关各处室（分局）依据本办法规定，做好政务信息公开内容起草工作，由所在处（室）负责人审核，并经分管局领导批准同意，按照录入和审核发布相分离的原则，经OA流程报地理信息处统一对外发布。局信息中心负责局政务信息公开OA流程设置等技术保障工作。