目标名称

考核内容及指标

进展情况（截至12月底）

总体完成量

全域土地综合整治

制定市级全域土地综合整治政策文件，在全市部署推广试点工作，四区三县每个至少开展一个试点项目，有条件的主城区鼓励开展，通过土地整治和城乡建设用地增减挂钩等平台，对农村“田水路林村”进行全要素综合整治，实现整治区域耕地集中连片保护、建设用地集约高效、生态环境美丽宜居。

一、全面部署有序推进。在今年1月份、4月份、7月份，市领导牵头分别召开了一次全市动员部署会和两次全市推进会，进一步统一思想、明确任务、推进工作，各地积极性很高，动作也很快，都已纷纷开展了动员部署会议、成立领导小组、筛选试点项目等各项具体工作。二、充分调研梳理项目。认真组织开展全市整治项目梳理申报工作，按照省厅全域整治试点项目要求，组织各地在摸清家底的基础上，做好已试点项目申报论证工作。经过调研统计，全市各地初步申报论证2018年度全域整治试点项目共计44个，项目分布在滨江、大江东、西湖以及四区三县，涉及46个乡镇、255个村，整治区域面积约200万亩，整治工程项目面积12万亩。三、总结经验创新模式。全域土地综合整治的实质就是农村空间形态的“有机更新”，着眼点是在守住“耕地数量不减少、建设用地不增加、农民利益不受损”三条底线的基础上，通过空间置换、腾挪集聚、增减挂钩，整合优化农村各类用地空间布局。针对平原农村和山区农村、城郊农村和传统农村、经济发达村和经济薄弱村等不同的资源禀赋和发展状况，因地制宜实行“全域整治、整镇整治、整村整治”等不同的整治模式和路径，合理确定整治目标、整治方式、整治工程，尽力而为、量力而行，防止急功近利、大拆大建。2018年最终确定实施全域整治模式项目17个，整镇整治模式10个，整村整治模式17个。四、强化政策机制建设。在前期对试点项目的考察调研，进一步厘清了工作思路的基础上，开展市级层面指导政策文件的拟制和保障及资金建设。一是进一步总结各地调研经验，在省级全域土地综合整治实施方案政策指导下，拟定了《杭州市人民政府办公厅关于加快推进全域土地综合整治与生态修复工程的实施意见》（杭政办函〔2018〕137号）政策文件，指导各地积极开展试点项目，推动工作。二是成立了“全域土地综合整治与生态修复推进小组”，作为杭州市乡村振兴工作领导小组组成部分，刘国洪副市长为牵头领导，谢建华任组长，统一领导实施全市全域土地综合整治与生态修复工作。

100%