——改革开放40周年体会

作为80后一代，伴随改革开放的时间并没有40年，能够真切感受到改革开放的时间更短。但是，回想自己成长的三个阶段，其实又深深地打着改革开放每一步的烙印。

第一个阶段，回到1999年。彼时我只是个10来岁的少年。老家是江苏丹阳一个叫殷庄的小村，奶奶家在村口，门口有一条大概300长的小土路，小到没有路名。路两旁全是农田，秋天风一吹过，麦子像浪花一样翻滚，从此形象地记住了《送水》课文里的一个词：麦浪。那是一个充满野趣的时期，对改革开放是怎么回事并没有什么概念，只知道喜欢在田野里抓螃蟹，到小池塘摸螺蛳。唯独怕下雨，因为小路会很泥泞湿滑，总是容易弄脏鞋裤然后挨骂。逐渐的，有了黑白电视机，齐天大圣成了每个小伙伴的偶像。就在这一年，身边的小伙伴从小品里的“点头yes摇头no，来是come去是go”开始拥抱英语。也就在一年，我所不知道的第一轮土地利用总体规划出现了，主要作用是确定了规划用途管制的基本制度，重点还是保障社会经济发展，方法还是增量规划为主，手段还是用的纸质图纸。还留着童真的我，并不知道这将给这条小路带来怎样的变化。

第二个阶段，到了2006年。这一年我已经到遥远的武汉上了大学，只有长假才有机会回去看看老人家。就在这7年间，小路的变化翻天覆地，泥路变成了水泥路。图纸上的红色斑块，渐渐变成了现实。路边建起了第一座工厂，第一家服装厂，路尽头七层高的住宅楼拔地而起。奶奶家里的黑白电视已经变成了大彩电，房间里也装上了空调。改革开放的影响力，真真正正到了这个三线城市的小村庄面前。也就在这一年，第二轮土地利用总体规划踏上征途，重点转向保护和保障并重，方法转向了增量和存量并重，创新了规划数据库和规划信息管理平台，进入了精细化管理阶段。随后开始实行规划评估修改制度，开展了土地利用总体规划调整完善，启动了村土地利用规划试点，农村建设用地盘活也进入视野。

第三个阶段，到了2018年。这一年，我已经来到杭州9个年头，工作、定居、结婚、生子，并深深爱上浙江这第二故乡的山山水水。百千万蹲点调研，让我又看到了浙江农村的变化。再回到家乡的这条小路，已经更新成了柏油马路，工厂已经关停，因为要求环境保护。村口的服装厂，改造成了酒店，村里从小喊到大的伯伯转身成了老板，笑眯眯的和每一位食客打招呼，路尽头的住宅楼已经不再形单影只。爷爷大病已愈，与奶奶安详度日，不愁温饱，只盼儿孙。两个农村，一般景象。我自己则被这时代的浪潮推着，已经站到了土地规划的一线工作岗位上，逐渐明白了这土地规划带来的变化，逐渐看出了这改革开放给每一个人带来获得感。绿水青山是土地规划对自然生态空间有效保存的成效，农田民宿是土地规划对耕地和村庄管理的成效，特色小镇是土地规划对城镇建设管理的成效。也就在这一年，空间规划体系迎来了重要改革。从此管理部门统一为自然资源管理部门，各类空间规划整合成为一个国土空间规划。

没有能够体验艰难困苦的年代，自己却是国家逐渐强盛的一个小小的见证者、体验者和参与者。每一次回到这条小路，都能看到变化，似乎唯一不变的，就是变化一直在持续。就像新时代的规划一样，取势，正道，优术，变革一直在持续，不变的，是回到两年多年前老子就提出的逻辑起点：人法地，地法天，天法道，道法自然。

“艰难困苦，玉汝于成。”习近平总书记用九个“始终坚持”描绘了这40年改革开放从开启新时期到跨入新世纪、从站上新起点到进入新时代的历史画卷，总结了这40年累积下来的宝贵经验，再用九个“必须坚持”明确了新时代前进道路的总要求。九九归一，汇集成中华民族从过去、现在到未来，实现伟大复兴的清晰脉络。

改革没有止步，方向已经清晰。每一座里程碑，都是下一段征程的起点。站在规划体系改革的潮头前，希望能尽自己所能，在这宏大的改革进程中，顺势而为，为下一步国土空间的规划和管理出一份力。

陈阳