9月12日，杭州市规划和自然资源局、上城区政府在望江街道婺江家园小区的中心花园广场，举办集体土地拆迁“安置一套、办证一套”颁证仪式。当家住婺江家园的业主金大哥接过鲜红的不动产权证时，他的激动之情溢于言表。

这在以往，安置房办理不动产登记，可没这么简单。根据相关政策规定，安置房申请不动产登记（税收）的，安置核查备案表、资金结算证明等都是必备资料。可实际拆迁安置过程中，无论是拆时谈补偿，还是回迁时核查、结算，都是以“户”为单位，被拆迁农户安置面积大、往往需要安置多套。为避免长期在外过渡，只要有条件，拆迁主体和相关部门往往先安置一套或者部分面积。先予安置，不必长期在外过渡，当然事件大好事。可核查、结算的模式不调整，不动产登记就没法办。看似“少了个红本本”，后遗症可不少，安置房办证难，继而引发的落户难、入托入学难、抵押融资难、交易过户难等，“安居梦”少个“红本”总是缺了点啥。

近年来，杭州城市面貌日新月异，人居环境日益优化，这其中离不开广大拆迁户的理解和支持。今年年初，市委市政府明确提出，将破解安置难作为民生实事项目，重点推进，要圆上拆迁群众的安居梦。

为民服务解难题，如何解题、成效如何，既考验我们增进民生福祉的为民情怀，更考验我们破难攻坚的能力和水平。以市人大建议提案承办为契机，市、区两级相关部门深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，走访街道、社区、项目指挥部，听取余虹等市人大代表意见建议，集思广益谋求解题之策，形成了“安置一套、办证一套”的操作办法和程序，并决定在近年来旧城改造规模较大的上城区开展试点。

“新办法”颠覆“老套路”。按照试点模式，上城区的集体土地拆迁户回迁安置后，只要所在的安置小区已办出“大证”（即不动产首次登记），即可向项目实施单位提出申请，对已安置的安置房先予办理不动产登记手续。原来按“户”为单位进行核查结算的方式，试点模式按群众需求做了“变通”，按“套”核查、“按套”扣减，被拆迁户在“户”范围内共同推选该套安置房的权利人，先予登记。被拆迁户再不必苦苦等待全面安置结算后再来办证。安置房有了证，安居梦才圆满，落户、入托、入学等也就能顺利办结了。

操作模式调整的“一小步”，是为民生解难增福祉的“一大步”，下一步，杭州市规划和自然资源局将适时总结上城区“安置一套、办证一套”的试点经验，适时在主城区、在全市推广，让拆迁户们得以安居圆梦！

活动当天，杭州市规划和自然资源局还开来了不动产登记“办证直通车”，在婺江家园中心花园现场为周边居民提供政策咨询、答疑解惑；规划和自然资源局上城分局、望江街道办事处、上城区团委等也纷纷派出工作人员、现场服务。杭州市规划和自然资源局党组副书记、副局长赵春，党组成员、副局长祝军，上城区人大常委会副主任管光尧、上城区人民政府副区长朱黎明、市规划和自然资源局上城分局党组书记、局长胡一彬，杭州市人大代表余虹，以及市区两级规划资源部门、望江街道、拆迁指挥部的相关同志和回迁安置群众代表，共同见证了颁证仪式。