2018年10月，周云村成立了全省首个耕地保护协会。该协会按职能分为耕地保护巡查、生产技术推广、法律政策宣传和涉土纠纷调解共4个小组，17名协会成员都来自基层，包括天目山镇领导、村两委干部、村民代表、村民组长及村网格员等。成立耕地保护协会，将发挥村民自治的能力和作用，让村民管好自己的土地，提高村民保护耕地的积极性，有利于耕地保护从“要我管”转变为“我要管”。

胡立伟介绍，协会责任人及巡查组定期开展农田保护巡查，重点巡查内容包括辖区内耕地有无发生违法建窑、建房、建坟、采石、采矿、取土、堆放废弃物等行为，有无排放倾倒污染物或其他破坏耕地行为，农田保护标识标牌有无破坏或擅自变动等。责任人每周巡查一次以上，并做好巡查记录。如有发现破坏农田的行为及时制止，如制止无效的及时向天目山镇政府报告。

在周云村的田野上竖立着耕地保护协会公告牌和“田长”标志牌，牌子上分别写着村耕地保护协会的名单、责任分工、工作制度以及“田长”相关信息。耕保协会成员和“田长”相互配合，接受社会监督，及时制止非法占用耕地行为。

通过几个月的宣传教育、开展巡查，村民保护耕地的意识已有明显提高。过去，村民们认为自己的承包田自己说了算，在田里搭建农具房、任意填土、倾倒垃圾，损坏耕地的情况时有发生。现在，没有再发现这类现象。

除了要重视“耕地保护、人人有责”的宣传外，协会制度规定，涉及耕地或其他土地承包纠纷、经营管理纠纷的，应充分发挥协会群众组织的优势，及时在第一时间、第一现场解决矛盾。

“协会成立后，通过村民大会、党员大会等宣传耕地保护政策，让大家保护好耕地。协会成员几乎每天一次下田入户巡访，指导村民学习冬种技术、开展中低产田改造项目，调解村民间的土地纠纷。”胡立伟说。

据协会涉土纠纷调解组成员阮国星介绍，农田面积的多少是产生土地纠纷的最主要原因。比如前段时间，村里实施中低产田改造项目，因机耕路、水沟施工需要占用七八户村民的少量农田，起初村民并不同意。耕地保护协会出面做了不少工作，又给了村民一些补偿，最终村民理解并同意施工，避免了不必要的矛盾。

以前，拆除违章建筑也容易引起纠纷。如今，再发生类似情况时，耕地保护协会成员常常会给村民详细讲解农地流转、农居集聚、耕地保护等措施，并告诉村民拆除违章建筑、附房和破旧房屋后，村庄布局会进一步优化，还能开辟更多稻田，修建绿地公园，村庄环境会更宜居更美丽……村民们就没有像以前那样产生抵制情绪了。

为了保障耕保协会有足够的财力物力人力，周云村耕地保护协会建立了例会制。每季度召开协会全体人员会议一次以上，通报协会工作情况，交流农业新技术。协会工作制度还明确，协会有一定的工作经费，主要来源于区财政的耕地保护补偿资金，使用这笔经费时要严格执行村里的财务管理制度。

同时，确保村民对耕地保护的知情权、参与权和监督权，并明确土地权利人保护耕地的义务。协会成员不仅要收集、反映群众对保护和利用土地的诉求意见，还要宣讲耕地保护的方针政策及土地流转信息等内容，更好地发挥桥梁和纽带的作用。

协会还积极推进周云村土地流转，让村民分享土地红利。一方面，帮助村民变股民，确保原土地承包经营户获得土地收益。另一方面，对经营土地的专业合作社进行有效监督，防止耕地遭受污染和损坏，确保耕地质量不下降，面积不减少。

耕地保护协会成了自然资源管理工作的重要环节。市规划资源局临安分局将积极指导村耕保协会工作，更好地发挥协会作用，总结经验做法，适时在全市推广。