主讲人：所有者权益支部书记 徐芳
2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在考察浙江安吉县余村时提出了“绿水青山就是金山银山”的理念。随后发表了《绿水青山也是金山银山》的短评，“我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，既要绿水青山，又要金山银山。”因此“两山论”是深入实际、深入群众、深入生活的科学成果。
2013年9月7日，在访问哈萨克斯坦期间，习近平总书记发表了《弘扬人民友谊共创美好未来》的重要演讲，首次在国际场合指出：“中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山。而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”“两山论”被国际社会进一步知晓。
2015年9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，明确要求：“树立‘绿水青山就是金山银山’的理念。”
2016年5月，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，高度评价了“两山论”的贡献和成就。
2017年10月18日，党的十九大报告指出：“必须树立和践行‘绿水青山就是金山银山’的理念。”随后，“增强‘绿水青山就是金山银山’的意识”的内容，被写入《中国共产党章程》。至此，“两山论”成为全党的共同意志和共同行动。
2020年3月30日，习近平总书记时隔15年再访余村，说，“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。”
回顾15年来“两山论”孕育、诞生、发展、完善和走向成熟的历史进程，可以说，作为习近平生态文明思想重要标志的“两山论”，是以习近平同志为核心的党中央针对这些年我国经济社会发展迅猛但是生态环境问题日益突出的矛盾提出的一条正确的发展道路。
习近平总书记在十八届三中全会指出：“我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关，原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实”，因此，提出“要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，不能再是头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘，而必须统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”。中央决定组建自然资源部，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，提出要统筹推进自然资源资产产权制度改革，完善自然资源资产产权体系，落实产权主体，着力促进自然资源集约开发利用和生态保护修复，努力构建系统完备、科学规范、运行高效的中国特色自然资源资产产权制度体系，为完善社会主义市场经济体制、维护社会公平正义、建设美丽中国提供基础支撑。
（机关党委）
