2020年10月21日杭州市人民政府将大运河杭州萧山火车西站区域列为杭州市历史文化街区。为保护街区丰富的历史文化遗产和历史环境，延续街区传统格局和风貌，落实相关保护条例要求，实现街区的科学保护和合理、永续利用，组织编制《大运河杭州萧山火车西站段历史文化街区保护规划》（以下简称《规划》）。《规划》于2022年11月29日经杭州市人民政府批准公布。

一、街区价值与特色

1、是世界文化遗产大运河的重要组成部分，也是大运河沿线唯一一个现存规模最大、风貌最完整的铁路遗存集聚区域，大尺度规整的仓库建筑，对展示城市多样文化，丰富大运河沿岸城市景观界面有重要意义。

2、是浙赣铁路沿线的重要遗产，是水陆铁交汇转换的重要节点和综合性交通枢纽，铁路工业遗产是稀缺资源，该区域保护对充实杭州历史文化名城保护内涵有重要的意义。

3、是杭州工业发展的时代缩影，见证了新中国成立初期杭州近郊城市因运河、公路、铁路而发展、繁荣的过程。

二、街区性质

依托大运河、浙赣铁路与沪杭甬铁路、萧绍公路交汇区域的独特区位，以 TOD综合体为核心，集文化、商业、旅游、交通等功能为一体，打造集中反映运河沿线具有萧山地方特色的综合交通枢纽型工业遗存集聚街区。

三、街区保护区划范围

东北至大运河缓冲区、萧杭人家地块南侧和东南侧、萧杭路东北侧，南至萧绍路，西南至大运河缓冲区、浙江建材总厂民居宿舍南侧和西南侧、万向美之园沿萧西路南侧第一排建筑南侧、城西净菜市场地块南侧和西侧、萧西路，西至蒙山二路，北至山阴路所围合范围，总用地面积72.82万平方米。其中：

核心保护范围为东北临现状萧杭路南侧传统风貌建筑外墙及七道码头边线，东南至萧绍路，西南接大运河遗产区界线，北邻山阴路，总用地面积17.97万平方米；

建设控制地带范围为规划范围内除核心保护范围以外的区域，总用地面积54.85万平方米。

街区保护区划范围图

四、街区保护利用理念及特色

为实现历史文化街区的科学保护和合理、永续利用，《规划》提出历史文化遗存保护规划、道路交通规划、基础设施规划、旅游规划及保护规划实施措施等，按照“政府主导、多方参与”的实施模式，采取“渐进改造、有机更新”的实施策略，推进街区历史文化保护和更新利用有机结合。

1、明确街区保护要素，强化街区风貌特色。

在街区保护利用工作中尊重历史文化遗产，始终坚持保护第一。明确街区保护区划范围内建（构）筑物分类保护整治要求；提出街区建筑高度控制要求；对于街区内修缮与改善类的建筑，提出要保护好建筑主体框架结构、主要立面以及特色构件的要求（避雷针、电线杆、标语墙、厂区名牌等），强化街区风貌特色。

2、优化街区用地空间布局，打造“一心两带、八片多点”的空间结构。

结合街区特色、价值与规划定位，优化街区所在的山口、湘北单元控制性详细规划中的用地布局；以街区内历史文化遗产为重要节点，结合大运河文化公园建设，串珠成链恢复并营造水路与铁路旅游线路，打造“一心两带、八片多点”的空间结构。通过两年多保护工作的推进，西站历史文化街区由一个脏乱差、失去活力、被城市遗弃、即将被拆除的区域，逐渐发展成为环境优美，充满生机，独具特色、被周边居民欢迎的开放性街区，城市更新的示范地。

3、提出完善区域交通组织，加快基础设施建设的措施建议。

在大运河世界文化遗产保护的前提下，除保留现状慢行穿铁路隧道外，新规划2处慢行穿铁路隧道，服务铁路南北两侧用地沟通；构建13处跨河慢行通道，供非机动车和行人穿行，服务铁路南北两侧居民、游客慢行沟通；结合绿地规划3处社会公共停车场，缓解西站街区及周边居民停车难。同时结合西站街区内部园区改造，提升园区内部道路，对园区内污废水井进行挖掘清淤等工作，提出加快街区基础设施建设的措施建议，从而更好地指导区政府对街区的保护实施工程建设。

（风貌处）