近日，杭州市规划和自然资源局组织市级相关部门、专家对《西湖区双浦镇灵山片区详细规划》村庄规划进行技术审查。
《灵山片区详细规划（村庄规划）》是“浙江省第一批百个村庄规划编制和实施监督省级试点”，也是杭州市第一批完成编制的“多规合一”实用性村庄规划。市规划和自然资源局西湖分局于2021年7月率先启动规划编制工作，规划范围为双浦镇灵山、湖埠、下杨、双灵、周富等五村，前期通过多次深入村庄座谈、实地踏勘、现状调研，完成村庄问卷调查，与乡镇干部、村干部、村民代表、企业代表进行交流、探讨，广泛听取双浦地区规划思路、发展需求及意见建议，以问题、效果为导向全面推进规划编制，并按照要求完成意见征求、村民代表会议决议、公示等程序，历经多次修改完善，完成编制成果上报。
该项规划以敢于创新、勇于改革、善于突破为指导精神，以打造产业兴旺、环境优美、三产融合、一体发展的理想家园为目标，激发乡村活力，发展乡村产业，提升乡村治理水平，推动共同富裕示范区首善之区建设。
一是以规划为引领，打造全域整治2.0。双浦镇全域工程（灵山单元）为全省2022年度乡村全域土地综合整治与生态修复“11350”工程，工程以《灵山片区详细规划》为切入点，围绕“做优空间、做美景观、做精农业、做特产业”的规划思路，以村庄整治、农田整治、生态修复三项基本内容为基础，根据灵山单元自然禀赋、人文地理状况，深入挖掘潜在资源，结合数字乡村、未来乡村建设，建立乡村活力指数，保障和改善农村民生，确保项目示范引领作用。
二是以规划为抓手，推动产业升级。规划通过增减挂钩等方式解决农旅融合发展过程中用地需求，以将存量资源转变为具有持续、稳定收益的资产为目标，流转、集聚闲置建设用地、低效生态用地，实现存量盘活和资产升值。通过梳理整合优化利用方式，探索部分农村生产仓储用地作为集体经营性建设用地入市，有效盘活存量，激活土地价值。立足生态优势，建设生产功能强大、经济效益显著、环境生态优美、可持续发展的现代农业生产基地，打造农旅融合发展带。依托单元内优质旅游资源，导入及圈层化的运作，做足旅游产品的延展，形成一系列深度体验的多元化度假生活，打造一处“逃逸都市喧闹、享受悠闲时光”的乡村共享单元。
三是以规划为导向，实现城乡统筹。规划单元属于城郊融合类，且具备跨开发边界这一特殊性，规划重点考虑城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享等问题，结合双浦镇及灵山风景区发展需求，补充规划城镇开发边界内城市建设用地，发挥城市的能动作用，为乡村提供成熟的基础配套设施，促进灵山单元成为城市郊野休闲旅游目的地，打造集农旅休闲、生态观光、康体养生、茶文化体验、现代农业实践于一体的生态旅居单元、休闲城市花园、共富共享家园。
