林殿男代表：

您在市十四届人大一次会议上提出的《关于多渠道、多路径加大余杭区用地指标保障的建议》（余杭23号）收悉。经研究，现答复如下：

一、余杭区规划资源要素保障情况

2021年3月，经国务院批准，我市对行政区划进行调整优化，设立了新的余杭区。我局十分重视对余杭区的规划资源要素保障。

1.规划空间保障方面。在本轮国土空间中，充分考虑余杭区未来社会经济发展需要，核减余杭区永久基本农田保护任务。目前“三区三线”划定方案中，初步核定余杭区的可长期稳定利用的耕地（2020年三调变更调查）中划入永久基本农田的比例为81.9%，低于全市86.8%的平均水平。

2.用地指标保障方面。2021年至今，余杭区已累计获得各类新增用地指标4000亩，为全市第一：一是重大项目争取一批。会同余杭区积极争取省自然资源厅在指标配置时予以重点支持，通过重大项目“带帽”下达方式，保障用地指标1184亩，为全市第一。二是市级统筹保障一批。构建市区新增建设用地指标统筹机制，通过市级统筹方式保障余杭区新增建设用地指标1472亩，为全市第一，全部用余杭区范围内民生配套、基础设施补短板项目。三是增存挂钩盘活一批。指导余杭区通过存量土地盘活，获得增存挂钩指标1240亩。此外余杭区还通过特色小镇创建、补充耕地、耕地保护考核等专项工作，获得奖励指标104亩。

二、下步工作

下一步，根据您提出的有关建议，我局将一如既往地持续做好余杭区土地要素保障相关工作：

1.加快空间规划编制。会同余杭区科学划定“三区三线”，用好用足省级核减永农的支持政策，争取通过省级以上开发区、“万亩千亿”平台、省级及以上交通、能源、水利等重点基础设施项目，核减永农划定任务，优化空间布局，保障重点区域用地规划空间。

2.强化用地指标保障。一是指导余杭区以重大产业项目、基础设施项目和民生项目为载体，积极争取省级预留计划指标、跨省增减挂钩结余指标。二是充分利用批而未供土地消化任务完成奖励指标系数提高的有利契机，会同余杭区持续加大“三块地”盘活力度，通过增存挂钩机制，争取新增建设用地指标。三是继续做好指标市级统筹文章，对余杭区民生基础设施、保障性住房、重大产业项目用地指标予以统筹支持。

3.加快项目审批落地。会同余杭区政府，做好良渚新城运河九年一贯制学校、余杭径山中学等项目农转用报批、供地、建设方案审查等相关审批服务工作，争取各类项目尽早落地建设。

最后，衷心感谢你们对我市规划和自然资源工作的关心和支持。希望今后继续关注和监督规划和自然资源工作，及时指出不足，提出宝贵的批评和建议，以利于我们进一步做好工作。

杭州市规划和自然资源局

2022年7月8日

（联系人：赵恒坤，联系电话：85085291）