“大厦竣工返租后,其租金每三年递增,总租期是15年,预计返租总金额有1.898亿元,目前已收到574万元,闲置土地真的成了‘聚宝盆’!”据悉, 2022年已竣工投入使用的开物创新大厦(虾龙圩留用地项目),是杭州市西湖投资集团、杭州虾龙圩股份经济合作社、浙江万科南都房地产有限公司联合开发的留用地项目,“三统一”的开发建设模式让老百姓尝到了甜头。
开物创新大厦实景(虾龙圩留用地)
10%留用地制度是解决撤村建居被征地农民长远生计的重大举措。为被征地农民提供长期稳定的土地收益来源,维护农民切身利益,确保农村社会稳定,2017年9月以来,杭州市西湖区针对当地留用地项目开发建设中项目品质不高、开竣工延期、抗风险能力差、经济效益不可观等问题,在全市首创“统一规划、统一开发、统一管理”的“三统一”开发建设新模式。
“三统一”模式实施以来,已开展三次集中签约,全区共签订47宗留用地合作开发协议,涉及6个镇街,45个村社,总用地面积约1670 亩,总投资规模约347亿元。现完成出让的24宗746亩已全部实现开工建设,开工总建筑面积达265万平方米。
“根据‘化小为大、聚散为整、集中布局、组团开发’的思路,我们对留用地进行全区统筹、统一规划,打破镇街、村社行政边界,联合布点,集中布局,优化解决原留用地布点中的小、散问题。”杭州市规划和自然资源局西湖分局负责人表示。
在做优留用地规划基础上,西湖区进一步做好市场调研和业态定位,实现点状开发向块状经济、单一业态向产业矩阵转变,有效提升土地集约利用的同时,积极探索村集体经济业态统筹发展。
今年以来,杭州市规划和自然资源局西湖分局进一步对《西湖区留用地合作开发管理实施意见》进行修订完善,并同步开展产业项目合作方式研究,拟出台《西湖区留用地招商引资实施细则》,推动重点留用地项目培育落地,促进村社留用地项目开发建设由原先的“松散粗放”向“集中集约”转型升级。
在满足基础服务、物业服务之外,西湖区为入驻企业提供更多增值、定制服务,构建起网格化产业生态圈。
“以我区益乐留用地项目为例,将打造为杭州城西区块集商务办公、商业、娱乐康体、酒店、公交场站、轨道交通为一体的商业商务建筑群。现在,全区已开展‘三统一’开发运营留用地项目5个,日均招商入驻率均保持在90%以上。”西湖投资集团相关负责人表示。
益乐留用地项目效果图
得益于“三统一”模式带来的良性运营,2022年,西湖区留用地开发继续保持良好势头,全年共完成6宗地块出让,涉及总用地面积163.6亩,其中5宗地块实现当年出让当年开工。以打造物联网智能产业为定位的西投.云漫里园区为例,自2022年开始运营以来,已招引企业79家,其中区外迁入9家,新注册企业37家,引进注册资本金4.68亿元,预计年产税收3000万元。
西投.云漫里园区实景图
接下来,西湖区将持续深化“三统一”开发建设模式,结合全市留用地相关新政,充分发挥规划引领作用,加强产业规划研究,科学布置产业业态,探索留用地项目不同用途合理转换机制,助力打造富民兴村的“西湖样板”。