在富春江镇孝门村大洋坪，机器轰鸣，数台挖机、铲车来回作业，工程建设如火如荼。工人师傅们铆足干劲，力争在5月底前竣工完成种上水稻，将这片原本荒芜的果园变成水田。

自2022年开始，桐庐县为破解垦造耕地后备资源匮乏的局面，积极探索对已颁发林权证的补充耕地项目实施林耕布局优化。富春江镇孝门村林耕布局优化项目作为杭州市唯一的试点项目，是桐庐县对打通补充耕地和补充林地“瓶颈”的大胆尝试，迈出试点工作实质性的一步。

“富春江镇孝门村的试点项目总面积60.42亩，涉及林业小斑2亩、林权证面积6.7亩，坡度平缓、水源充足。目前，该项目已完成了85%左右的工程量。”桐庐县规划和自然资源局土地开发整理中心相关负责人介绍，在明确林权权属、权利人补偿待遇、不动产登记办理林权变更注销等关键事项下，经过不断摸索，初步形成了“统筹机制严密、转换路径规范、占补平衡突出”的优化林耕布局模式。通过将“林权变成农田承包经营权”，这些整治好的农田未来将为当地村民增加经营性收入，使村民从中获得实实在在的经济收益。

在试点工作的基础上，桐庐脚步不停，不断摸排踏勘垦造耕地资源地块。从百江镇联盟村、分水镇太平村、瑶琳镇何宋村到横村镇双溪村……村里展现出极大的参与热情，村书记积极上门争取林权证上每家每户的同意。经过各方的努力，已经初步落实项目选址地块2000亩，预计将为桐庐带来1500亩垦造水田资源。

桐庐县规划和自然资源局相关负责人表示，在《杭州市规划和自然资源局 杭州市林业水利局 关于加快推进林耕布局优化工作通知》（杭规划资源发〔2023〕15号）的政策支持下，《桐庐县规划和自然资源局 桐庐县林业水利局关于开展林耕布局优化的实施意见》已出台，文件中进一步明确桐庐林耕布局优化的工作路径和方法，并对列入林耕布局优化的补充耕地后备资源作出补偿规定，极大优化完善了县域造林绿化和土地整治空间，为全县范围内林耕布局优化立项提供政策支持。