任妙良代表：

您在市十四届人大三次会议上提出的《关于钱塘区-萧山区建立支持两区全域土地（围垦飞地）综合整治项目落地机制及协调土地相关问题专班的建议》（萧山26号）收悉。经研究，现答复如下：

一、我市土地综合整治工作情况

土地综合整治是以系统思维推进生产生态生活空间全面重塑，推进经济、社会、治理全面变革，是打造示范引领的共同富裕现代化的重要手段。通过实施土地综合整治，推动城乡融合、三生融合、三产融合，实现乡村、城市、工业区块有机更新，稳粮兴农基础更加扎实，生态富民惠民机制更加完善。

2018年以来，全市共立项省级以上土地综合整治项目86个，其中萧山区13个。通过各级各部门的共同努力，近年来我市土地综合整治工作取得较好成效，得到了自然资源部和省委省政府等领导的充分肯定，其中萧山区临浦镇等6个工程入选国家试点，共有8个项目入选“省级精品工程”，数量位列全省第一。

二、萧山区和钱塘区协调推进情况

我局高度重视两区土地综合整治项目落地机制及协调土地合作开发问题，充分吸收您提出的宝贵建议，针对项目立项实施过程中存在补充耕地指标分成、部门联审存在阻力、工程土方渣土证办理困难等问题，多次协调萧山、钱塘两地积极推进并做好有关工作：一是梳理排查项目情况。组织萧山、钱塘全面梳理排查两区涉及围垦飞地土地整治项目情况。经初步统计，两区共涉及此类项目42个，总面积7091亩，其中已立项施工中项目共5个，面积2340亩，涉及戴村镇项目1个，面积101亩；已立项未开工项目共21个，面积2322亩；暂未立项项目共16个，面积2429亩。二是建立定期协调机制。会同萧山、钱塘分局建立了定期协调机制，召开了2次工作协调会，定期协调推进两区土地综合整治项目落地机制及协调土地合作开发事宜。三是形成初步框架协议。经萧山、钱塘分局多次对接，并向当地区领导汇报，目前萧山、钱塘两区已就围垦飞地土地整治项目合作开发、设施农用地管理以及田长制设置等工作进行了形成了初步框架协议，正对协议进行细化完善中。四是推进项目立项实施。在协议尚未签订的前，两地积极同步推进土地整治项目立项实施，如瓜沥镇三盈村等2个项目，面积477亩，因土方问题处于搁置状态，目前已重新进行对接，进入审批流程；盈丰街道拟新立项实施垦造项目36亩，数据已提交至钱塘区进行相关部门联审；戴村镇涉及项目原立项实施面积2322亩，现已按最新政策重新进行数据分析，目前戴村镇正在就有关问题进行研究讨论，确定实施范围后将再提交至钱塘区进行部门联审及签署相关部门意见。

三、下一步工作打算

下一步我局将继续协调推进萧山、钱塘两区协作事宜。一是加快签订框架协议。进一步完善两区《关于合作推进飞地有关事项的框架协议》，强化两区合作，加强区级各部门的工作合力，力争早日签订框架协议，确保全域整治项目工作顺利推进。二是同步推动立项实施。针对已经立项未开工项目，我局将根据核实情况，指导萧山、钱塘分局形成合力，加快项目施工进度；针对拟立项实施的项目，将指导加快部门联审，尽快完成项目立项。三是完善工作机制。由两区进一步完善协调工作机制，建立工作专班，为项目对接打通瓶颈，切实简化各职能部门在项目联审、渣土消纳等审批流程，提高实施效率。

最后，衷心感谢您对我市规划和自然资源工作的关心和支持。希望今后继续关注和监督规划和自然资源工作，及时指出不足，提出宝贵的批评和建议，以利于我们进一步做好工作。

杭州市规划和自然资源局

2023年5月19日

（联系人：张晟伟，联系电话：85254405，传真：85254800）