主持人：早上好，各位听众朋友，欢迎您关注和收听FM89杭州之声，正在直播的是民情热线节目，我是主持人雷鸣。今天是6月7日（星期三），今天和明天节目，我们邀请到杭州市规划和自然资源局走进我们民情热线直播间。首先介绍下走进直播间的嘉宾有：杭州市规划和自然资源局党组书记陈祥荣，市规划和自然资源局确权登记处处长王斌、行政审批处处长郑斌和不动产登记服务中心副主任何杰。

近期杭州市2022年度综合考评结果揭晓，首先恭喜杭州市规划和自然资源局考评优秀，并荣获民生实事项目、打造国际一流营商环境2个重点攻坚单项奖。今天就想请您介绍下我们规划资源部门在优化营商环境方面的工作是如何开展的？

陈书记：主持人好，各位听众早上好。感谢《民情热线》给我们这次与市民朋友交流互动的机会。

党的二十大报告强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，省委提出实施营商环境优化提升“一号改革工程”，对此我局切实抓好落实。去年，我们以营商环境改革创新试点为契机，推进社会投资项目“用地清单制”改革、简化不动产非公证继承手续等5个牵头事项被列入国务院向全国复制推广的50项改革举措。这些举措的实施既为杭州赢得了赞誉，更为群众、企业带来了便捷、高效的服务体验。

主持人：确实这几年来市规划资源局奋力推进“两个先行”，扛起重要窗口担当，在数字赋能、深化放管服改革的征程上接续奋斗。去年市规划资源局的成绩那么优秀，今年想必市规划资源局在优化营商环境领域还有很多举措在蓄势待发吧，请陈书记也给我们介绍一下。

陈书记：今年我们以主题教育为载体，按照市委提出的“效率最高、服务最优、保障最强、氛围最浓、满意度最好”的“五最”标准，全力助力打造营商环境最优市。一方面我们继续深化便捷服务，另一方面积极推动便捷服务向增值服务转变。

在深化便捷服务方面：

一是打造市域通办第一城。今年五月，我们在去年10城区并库基础上完成了桐庐、建德、淳安的登记数据的合库工作。6月底前，可实现按揭购买期房办证、新交付商品房办证等30个高频登记事项全市域通办，杭州成为全国首个不动产登记全市域通办的城市。

二是拓展“省域跨城通办”。我们已与宁波市实现两地一手房登记、二手房转移登记、抵押登记等10个高频事项通办，今年我们又拓展合作伙伴，实现了与绍兴、金华“跨城通办”。近期我们还向其他地市发送了省内不动产登记通办倡议书，计划在年底前实现与省内11个城市通办。

三是打造涉企审批“办事集装箱”。我们全面优化和提升工业企业不动产“三零发证”服务，聚焦工业企业投资建设全生命周期，深化土地码“一码协同”，在开工前实行“交地—拿证—开工”套餐服务，实现“交地即开工”；在竣工后推出“验收+发证”集成服务，实现“验收即发证”。最大限度压缩办事时间。

在推行增值服务方面：

一是去中介降费用。我们通过数字化改革，实现群众购买一手房、买卖二手房网上自主办理，省去了找中介机构代办，为群众节省中介费用。其中，一手房办证实现了“手机点点就办证”的超便利，今年1-5月份4.3万户家庭体验了手机办证，节约了中介代办费2000多万元。二手房交易双方可上网实现自主过户，省去了2-3个点的中介服务费，并通过公证提存保障交易资金安全，一次就可为买卖双方节省10多万甚至几十万的交易费用。

二是免还款省利息。今年我们推出网上二手房“带押过户”应用场景，买家的抵押银行与卖家还款银行直接对接，使卖房户不用提前筹款还按揭，实现“先挂牌，后交易，再还款”。二手房转移登记双方“一还一贷”无缝衔接，不再需要因还款而支付2‰左右的“过桥利息”。

三是释放融资潜力。今年我们放开了房企“自持商品房不得抵押”的政策，通过“变更+抵押”的登记办理，解决企业发展资金需求。今年以来17家企业办理了变更登记，已为企业筹措资金39.8亿元。

主持人：陈书记的介绍，让我们更加期待今年市规划资源局推出的服务举措，相信杭城每一个老百姓都可以在办理规划资源业务时都能感受增值服务带来的获得感。正如刚才陈书记所说，今年市委市政府在主题教育中提出在全市范围内开展“理旧账、破难题、开新局”专项行动，我们规划资源局是如何落实的呢？

陈书记：是的，今年以来我们在主题教育中务实功、求实效，自我加压、主动推进解决历史遗留问题涉及的“办证难”，让群众、企业急难愁盼的事——变难办为好办。破解“办证难”也被列入了市政府“理旧账、破难题、开新局”专项行动的重要举措。

一是政策破难。通过调查摸底统计梳理了全市20510套群众“办证难”问题，为此我们创新举措，出台了解决不动产登记涉及历史遗留问题的有关政策。至5月底，全市已解决10431套“办证难”问题，占总数的50.8%。

二是专窗解难。为进一步推进百姓“办证难”问题的解决，后续我们还将在行政服务中心设立“办不成窗口”，加大攻坚克难力度，尽最大努力为群众排忧解难。