围绕建设“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧规划要求，杭州市规划和自然资源局强化规划引领，聚焦“升级多维动态现状一张图、打造规划实施监测一条链、建立规划实施评估预警一机制、搭建规划政务服务一窗口、探索规划智能咨询一场景”的“五个一”目标，以数据治理、场景迭代、流程重塑、技术创新为抓手，以需求为导向，以实用为宗旨，加大技术攻坚、制度完善，推动国土空间数字化治理从技术工具走向智能生命体，加快实现国土空间治理体系和治理能力现代化，为城市高质量发展提供有力支撑。试点工作开展以来，充分利用杭州市空间智治数字化平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设成果，围绕规划全周期管理，做好架构优化、数据治理、场景整合、功能升级、技术创新，并已形成一系列标志性成果。

规划智能体场景让规划技术和服务再升级

以生成式人工智能等先进技术在国土空间规划领域的应用为突破口，依托大算力、大模型，试点工作积极探索构建规划智能体场景。目前，基本完成杭州“小规划师”智能问答的打造，投喂学习了600多项国土空间规划和自然资源领域的相关法律法规、政策文件、技术标准等文件资料，开展了8700余个问答训练集，建立多层级、多主题、多类型的规划知识库。搭建起规划智能体赋能空间管控的基础框架，重点研发智能体TIM一张图和智能辅助规划编审场景。初步实现通过自然语言对话方式，自动进行空间定位，自由调取指令区域的现状、规划等相关信息，并按要求进行统计分析和展示，辅助规划研究、编制和决策。接下来，规划智能体场景将加大规划实施监测、体检等方面的学习，对规划实施监测识别出的冲突、预警、风险，探索自动生成规划设计优化方案或建议，这将为规划工作提供更前沿的技术和更多元的服务。

“3+X”智能编审应用场景让规划编审更智能

以永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界3条控制线为主框架，紫线、黄线、蓝线、绿线、橙线、景观风貌管控线、地质灾害线等“X”条控制线为支撑的“3+X”智能编审应用场景，形成“审查－反馈－修改－核查”的闭环管理机制，助力规划编审从“人”为主到“机”为主的模式转变。目前，该场景已完成300余个规划的审查、核查工作，有效避让永久基本农田图斑约440个、生态保护红线图斑约980个，在守护底线安全方面发挥了积极作用。在规划审查中，加大规划传导和管控要素审查，共计识别冲突图斑93000余个，通过优化方案消除冲突图斑74000余个，大大提升了规划成果的精准性、科学性。场景能自动生成规划成果审查报告，辅助规划决策，为深化“多规合一”，守好安全底线，防范廉政风险提供技术保障，为实现规划横向传导、纵向穿透，提供更有效的解决方案。

重点发展区块规划实施监测场景让规划实施更高效

为保障近期建设科学有序，做到“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，实现规划实施“一盘棋”，重点发展区块规划实施监测场景应运而生。依托规划一张图、现状一张图分析，场景能够辅助识别、划定重点发展区块范围，支撑重点建设项目实施进度安排，从而实现重点区块布局、近期建设任务、总体进度情况、项目空间分布等信息一屏总览。通过同步关联建设项目审批数据、建设项目现场视频等，实时展现建设项目实施动态。对进度滞后的建设项目，场景会及时发布预警信息，直达建设主体和督办机构，为项目协调、督办工作提供辅助。各重点发展区块的主要指标、项目内容、项目预警情况等与空间关联互动，为重点发展区块建设调度等工作提供更便捷的支撑。为更好地赋能近期建设规划编制、实施，场景还在加快推进系列工具的开发，并在积极推动跨场景、跨部门的交互工作。

（空规处、编制中心，发布于自然资源部公众号）