“这片田在2021年以前，还都是大片的竹林，耕地东一片、西一片，也看不到远处的房子，耕地‘抛荒’‘非粮化’情况非常严重。”光明村村级“田长”周潮滨介绍说，通过加强耕地保护，加大补偿政策支持力度，开展永久基本农田集中连片整治，形成集中连片耕地12974亩，永久基本农田储备区4066亩，并由村集体统一把耕地从村民手中流转出来，全部实行规模化、机械化、数智化耕种，推动光明农场农业现代化。

杭州市临安区於潜镇永久基本农田集中连片整治项目

阳春三月，杭州市临安区於潜镇光明农场示范点上千亩绿油油的麦田映入眼帘，展开一幅充满活力的画卷。近日，杭州市耕保、修复、征收、整治系统领导干部和业务骨干齐聚于此，实地考察和交流推广耕地保护和土地综合整治的经验做法，共同谋划推进今年重点工作。

“耕地保护补偿资金的发放，旨在鼓励更好地保护耕地资源。有了奖补资金，让村集体和村民意识到保护耕地的地方‘不吃亏’，保护耕地的人‘得实惠’，参与耕地和生态保护的积极性大幅提升。”杭州市临安区於潜镇耕地保护工作相关负责人陈旭明说。

耕地保护是乡村振兴的基础。浙江省杭州市优化耕地保护补偿激励机制，创新建立永久基本农田保护补偿机制，将资金向种植粮食的优质耕地和耕地保护绩效好的区、县（市）倾斜，提高农户种植粮食的预期收入。临安区对村集体实行耕地保护考核与补偿机制，将补偿资金与耕地保护绩效挂钩，与田长制、政策宣传、土地流转、“两非”整治等工作相结合，进行奖优罚劣、差异化补偿，每年评出耕地保护示范镇（街道）2个、示范村10个，分别给予100万元／每个示范镇（街道）、50万元／每个示范村的奖励。2019年以来，临安区共拨付光明村耕保补偿资金136万元，其中2019年耕保示范村奖励20万元、2022年示范村创建奖励50万元，以奖代补充分调动村集体耕地保护的主动性和积极性，切实保护好耕地资源。

在市级指导下，临安区在全省首个出台县级耕地保护巡查员考核管理实施细则，创新巡查员经费补助，扎实落实田长制，将巡查员劳务报酬与考核挂钩，使“饭碗田”守护人干有劲头、心有奔头，用心守护好每一块耕地。

杭州市临安区於潜镇永久基本农田集中连片整治项目

“过去一年，无论刮风下雨、严寒酷暑，我们巡查员，每周至少要到现场巡查一次，如收到报警要立刻赶到现场核实情况，守好家门口的饭碗田。今年有了这笔实打实的补助金，我们的工作积极性就更高了！”於潜镇光明村村级巡查员说。

2022年以来，杭州市全面建立田长制，推广应用“耕地智保”场景，构建第一时间发现、第一时间处置、第一时间消除的工作机制，借助数字化改革以“技防”赋能“人防”，新增违法占耕问题得到有效遏制。临安区通过网格化管理，明确耕地资源空间底图底数，将巡查、制止、协调等职责“人田对应”，做到全覆盖防控，确保违法占耕问题“零新增”。

为实现“碎田”变“景田”，“农田”变“富田”，临安区通过与粮食生产功能区“非粮化”整治项目叠加实施，与农田水利设施和高标准农田建设项目拼盘互补推进，凝聚多方形成合力，破解现有农田布局“小乱散”、宜耕机械化程度低问题。截至目前，临安区已实施永久基本农田集中连片整治项目20个，累计投入资金1.52亿元，整治后实现连片耕地面积2.5万亩，通过耕地功能恢复，新增耕地面积1.28万亩。

由于谋划在前，整治后的农田不仅一下子充实了光明农场的规模和产能，也提升了整个村落的景观，农田小火车、彩色水稻、山林露营……“乡村旅游就这么带动起来了，民宿都多开了好几家。”

据统计，整治项目实施后，光明农场平均亩产从800斤提升至1500斤，成功招引亚太中商等7家经营主体，打造了全省首个现代农事服务中心，为村集体创收1000万元；招引落地项目13个，吸引137名青年农创客回乡创业，带动农户增收800余万元；光明村集体收入达到375万元，是2016年以前集体收入的102倍。

“杭州属于七山一水二分田，耕地保护任务十分繁重。我们将在强监管，优服务，重创新上下功夫，持续抓好耕地的全面保护和永农的特殊保护，努力做好重大项目服务保障，不断提升耕地保护水平和保障能力，为全市经济高质量发展赢得主动、提供支撑。”浙江省杭州市规划和自然资源局相关负责人说。

（耕保处、临安分局，发表于新华网）