上城区 笕桥街道驻街规划师 李恩增

谋好交通规划 助力街道发展

作为一名规划设计师，我深知规划落地的不易。

2023年是杭州市国土空间规划编制攻坚年，各区的规划编制项目多、任务重、时间紧，大量规划项目需要技术审查和咨询，所以我报名参加并成为了上城区笕桥街道的驻街规划师，为规划落地的“最后一公里”尽一份力。

保基础 优化交通配套

城市发展，交通先行。

笕桥街道的情况复杂：涉及机场及城镇开发边界等因素，且区域内铁路线众多，导致交通路网的割裂，居民出行不便。

建于2017年的德胜上郡小区位于秋石高架与德中路交叉口的西北侧，南面是德胜高架桥，西面是铁路，小区正门位于西侧。正门出来是一大片荒地，居民进出都需要从小区西面及北面绕行，非常不便。

街道在这一轮《杭州市上城区笕桥单元详细规划》编制时提出，希望改善德胜上郡周边的交通环境，邀请我替社区“把把脉”，解决老百姓“出行难”等问题。

实地考察时，居民代表纷纷诉苦，“家里长辈年纪大了，交通这么不便，万一有个脑梗昏迷的，救护车都开不进来”“小区2017年建好，这个荒地就一直存在，杂物堆积、杂草丛生，野狗野猫成群，天气一热臭得要死”“早晚高峰甚至进小区都要排15分钟队，太不方便了”……

总结汇总社区居民的意见后，我和街道一起组织开会，和规划团队、各部门以及居民代表多次讨论、分析并结合政府规划考虑从小区东南侧打通一条“小道”连接至德胜路的可行性，并将方案汇总进《杭州市上城区笕桥单元详细规划》中，目前该单元已完成公示，相信德胜上郡居民的交通问题将随着规划的实施得以妥善解决。

优提升 助力产业升级

优化交通不仅能改善民生，还能助力产业发展。

城东新城花园社区位于东站周边，属于乡村城镇化后的回迁安置小区。花园社区有一块原村集体的自留地，目前已改造成写字楼商圈，效益很好，人流量很大。

类似的自留地改造商圈在东站周边有很多，但是都各自为政，没有统一整合，社区代表提议通过改善交通环境，在车站周边穿插打造空中连廊、地下人行道等，形成舒适快捷的步行者通行网，连接周边商业体，创造一体的连续性，让区域内活起来。

交通是一张网，“牵一发而动全身”。

在规划空中连廊、地下人行道的同时，得先调查分析现有的路网以及十字路口、斑马线等交通环境。我连同规划设计团队一起通过实地走访调研花园社区，对照相关技术规范，根据需求，对现有的路网以及十字路口交通信号控制进行优化，考虑到后续开发建设空中连廊、地下人行道的需求，对现有的交通路网以及环境进行优化调整，并将街道诉求整理上报至区规划主管部门。

然而实际上《杭州市上城区城东新城单元详细规划》仅仅从快速路、主干路、次干路、支路四级道路系统对道路系统进行规划，空中连廊、地下人行道等具体细节设施并没有在规划中列出，经过讨论，我和设计团队提出在《杭州市上城区城东新城单元详细规划》中保留、预设空中连廊、地下人行道空间，以便在后续片区有机更新城市设计具体开发中进一步开发方案，该方案也得到了杭州市规划和自然资源局上城分局的认可。

经过一段时间的服务观察和深入交流，我同街道、社区以及规划团队也建立了深厚的合作关系，以专业技术支持和“陪伴式服务”有效推进了笕桥单元和城东新城单元的控规编制工作，并通过规划编制解决了社区、企业面临的急迫性难题。

今后，我将进一步发挥好驻街规划师的身份，持续跟踪规划编制、重点民生项目的落地实施过程，帮助规划工作实实在在落到街道基层。

（空规处）