西湖区 转塘街道驻街规划师 姜宇

前瞻性与务实性兼备

做好驻街规划师 助力街道美丽蝶变

我来杭州刚满一年。

来杭州之前我在长春市规划系统工作，从事城乡规划相关设计与管理工作十余年。2023年我成为杭州市第三批驻镇街规划师中的一员，负责服务西湖区转塘街道的规划落地工作。

绘蓝图

做好区域战略定位

做规划讲究一个顺应“大势”。

于我而言，长春的规划经验不能照搬到杭州。想要做好转塘街道的规划设计，不仅要熟悉转塘街道的情况，对周边的街道、相邻的区县也要有足够的了解，更要明确整个杭州市的规划蓝图。

在周末，我经常一个人开着车到处“兜兜转转”。转得越多，脑海里的蓝图也就越清晰；转得越多，也就愈能发现转塘的区位优势。

《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中明确提出要建设“一主六辅三城”的多中心、网络化、组团式、生态型的市域空间格局，形成了以“武林和湖滨地区”“云城和未来科技城”以及“钱江新城”三大城市中心为核心的发展模式。

转塘街道与钱塘江为邻，东临滨江区，北接余杭区，一旦将基础配套和产业结构完善升级，将极大强化主城的网络化辐射效应，将原有的“三大城市中心”的轴带型辐射模式升级为“菱形”网络化交叉辐射模式，将进一步强化主城与辅城之间“西南—东北”方向的辐射带动作用。

将转塘的区域规划跟上整个杭州市的规划“步调”，这就是转塘的发展机遇所在，也是转塘规划蓝图最亮的底色。

下基层

现场勘查乡镇特色

给乡镇做规划，要因地制宜，不能“千镇一面”。

转塘街道坐拥龙坞茶镇，以“茶文化”闻名；又有中国美院、浙江音乐学院等高校和机构，有良好的“艺术”和“科研”基础；以及转塘科技园为前身的“云栖小镇”，汇聚了一批专注云计算、大数据的高新企业，形成了“科创、艺创、茶产业”为主的产业集群。

然而经过多次和街道沟通以及实地调研走访我发现，在欣欣向荣的文创、文旅以及高新技术产业的背后，是产业链不完整，缺少上下游企业的协同发展，从而导致产业发展不稳定、不持续的隐患。

“一方面，转塘街道产业布局相对匮乏，没有形成多元化的产业发展格局；另一方面，当前的产业规划过于依赖政策引导，缺乏市场机制的调节和支持。”当我在调研座谈会上提出这样的观点，得到了街道和设计团队的认可。

规划正是调整产业布局的最佳手段。

转塘街道拥有“科技”“艺术”“茶文化”作为核心资源，发展特色会展产业是一条不错的出路。通过发展特色会展产业，串起科技艺术、生态旅游、绿色农业以及特色制造等产业的持续发展，可以水到渠成地将现有的产业整合起来。

不仅如此，会展业在给高校、科研机构和企业提供一个交流合作的平台，有助于推动产学研合作，加快科技成果转化的同时，通过吸引上下游企业共同参与，促进产业链上下游企业的协同发展，提高整个产业链的竞争力，促进产业链协同发展；会展活动可以帮助企业了解市场需求和技术动态，引导推动企业进行产业结构调整和优化升级。

实际上规划并没有这些细节。目前的控制性规划只能从土地性质、空间对建筑以及用地性质划分红线，具体的功能要依托城市设计来逐步完善并实现。

规划不能管得太宽，会导致失序；规划也不能管得太严，会让设计失去活力。驻街规划师的身份能让我以第三者的视角去观看设计团队做的规划蓝图，评估判断方案能不能“接天线”也“接地气”，在绘蓝图的同时实施落地。

我将继续做好规划服务，以规划的前瞻性视角，助力转塘街道高标准规划、高质量发展，绘好村美人和共富新画卷。

（空规处）