2025年1月12日，在热闹的锣鼓和舞狮表演中，杭州西部最大的农批市场——建德农贸城（建德新农都农产品批发市场）盛大开业。这是城南新区第一个签约落地、第一个建成运营的项目，从拿地到正式开业历时744天。

作为浙江西南片区县市特别是建德、淳安、兰溪等地主要农产品交流和物流中心，建德农贸城预计实现市场交易额20亿元，创造税收千万元，可直接带动就业1000余人。

但是早在2011年，这里出让给童氏物流后，一直未得到合理利用，是“低效用地”处置工作的一大难题。而如今却发生了如此巨大的蝶美，从“闲置地”到“第一个”，我们走了多少步？

蝶变第一步，规划绘蓝图。在2021年建德市规划资源局启动城南新区规划编制时，就描绘了以产促城、产城融合为发展方向，坚持“以利用存量用地为主导、合理使用增量、做大产业平台”为用地理念的发展蓝图。如此一来，原童氏物流地块就成了“利用存量用地”的主攻目标。

城南新区项目布局图

方向有了，那么如何利用呢？蝶变第二步，项目来开路。建德市规划资源局会同城南开发办、更楼街道，先后20多次奔赴杭州，和原童氏物流业主洽谈低效用地收回事宜，通过“硬手段+软服务”，成功收回了“沉睡”11年的73亩低效用地。又依托城南新区物流板块优势，通过多方努力，成功引进浙江新农都建德农产品批发市场项目（建德农贸城）。作为浙西部地区农产品批发物流重要节点市场，不仅是建德重要的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”民生工程，还将成为推动建德及周边地区乡村振兴、促进“三产”产业发展、助力共同富裕的标杆项目。

2022年8月4日举行签约仪式

如此重要的项目，如何让它早启动、早建设、早投产？蝶变第三步，服务加速度。建德市规划资源局在2022年7月21日启动了土地征收程序，又通过靠前服务、延时服务、全程服务指导农转用组件，并积极与杭州市局多次汇报、对接，以单独批次申报的方式，用时三个月，让建德农贸城成为取得农转用批复最快的项目。

打出了漂亮的第一仗，建德市规划资源局又抓紧投入项目落地规划设计环节：两次赴杭州项目总部沟通交流，指导项目依据规划条件开展方案设计，主动与项目设计团队探讨建筑方案布局、规划指标等具体内容，及时组织项目建筑设计方案审查，指导方案修改完善，并在2023年6月通过了建德市规委会的审议，8月顺利进入施工建设阶段。

建德农贸城项目论证会

建德农贸城效果图

为了确保项目能在2025年1月初开业，建德市规划资源局又提前启动了项目规划用地核验前期指导工作，安排专人现场指导、全程跟踪组件，提前完成规划用地核实确认书。又依托城南新城合作共富链组党建，搭建就业链、畅通供需链、深化合作链，成功助力建德农贸城项目跑出了城南新区第一棒。

现场核验

从纸上谋划，到生动实践，建德农贸城让城南新区美丽蓝图率先照进现实。眼下，杭衢铁路建德南站站前广场及连接线工程、杭州职业技术学院新安江校区建设工程（一期）、建德汽车城等市重点项目，都如同一颗颗种子，在城南新区这片热土上拔节生长。

规划资源奔跑人将继续秉承专业和敬业，统筹保护和保障，聚焦创新和增效，奔跑不停、奋斗不止，助力城南新区各项目呈现出“生机勃勃、阔步跃升”的良好态势，书写城乡融合发展的崭新篇章。