自2024年全市低效用地再开发试点工作开展以来，桐庐县规划和自然资源局牢牢抓住契机，抓重点、破难点、树亮点，全力打好这项改革攻坚战。

一、紧抓组织领导，夯实工作机制“保障力”

（一）成立专班统筹推进2024年初，全市域低效用地再开发试点工作启动，桐庐县第一时间成立县级低效用地再开发试点工作专班，由县主要领导担任总召集人，各乡镇街道参照县级成立相应专班，下发工作方案，明确专班成员单位分工职责，充分发挥专班统筹调度职能，通过多部门协同作战凝聚攻坚合力。

（二）创新举措出台新政2024年4月出台《桐庐县推进低效用地再开发试点工作实施细则》，明确存量工业用地8种再开发方式的实施内容，提出多种突破性盘活路径，通过不断丰富政策工具创新，探索以政策“加码”为发展“添力”。

二、紧盯项目建设，提升项目攻坚“执行力”

（一）摸清底数建立“一图一库”组织多轮全县域低效用地、历史遗留用地调查，建立桐庐县低效用地再开发试点项目数据库，形成桐庐县低效用地再开发“一张图”，全面掌握低效用地空间分布、类型、面积等信息，实施挂图作战，保障精准执行。

（二）优化流程实施“一地一方案”

编制桐庐县低效用地再开发2024年度重点攻坚地块“一地一方案”，倒排月度攻坚计划，开辟低效用地再开发项目审查“绿色通道”，相关部门科室提前介入提供业务指导，做好材料把关与提级审核请示，畅通项目实施路径，确保按节点推进。

（三）跟踪督导开展“一月一调度”按照“一月一调度”，定期会商、通报工作进度。同时，不定期召开工作协调会，强化过程管理与督促指导，及时统筹解决试点工作推进中的难点问题。

三、紧扣重点片区，发挥先行示范“带动力”

（一）坚持重点片区谋划实现“以面带全”谋划5个“工改工”连片更新片区，制定片区“一表一图”，量化实施目标，分期滚动实施。青山工业园区通过规划产学一体、健全“先安后搬”腾挪安置机制等创新做法，实现产业链集聚。秀峰、富乐等片区灵活运用低效收购、改扩建提升、二级市场转让等多种政策工具组合，实现开发强度、服务配套、亩均效益“三个提升”，实现以片区先试先行带动全县低效用地开发建设开花结果。

（二）打通用途转换路径形成“桐庐经验”在缺少周边参考案例的情况下，先行探索用途转换实施路径，联动部门、科室召开专题协调会20余次，研究解决红线出具、方案审批、协议出让、权证办理等各方面存在的难点，建立健全土地用途灵活转换各项机制，总结形成可复制推广的“桐庐经验”。率先攻坚“月语松澜精品酒店”桐庐县首例“住改商”项目，明睿制衣“工改商”、桑园村委“公服用地改商”等系列用途转换项目已在实施中，有效助推产业焕新，持续推动城市建设品质提升和高质量发展。

2024年桐庐县完成低效用地再开发2053亩，其中实现低效工业盘活1317亩，超额完成杭州市对桐庐县1900亩总目标任务，实现完成率108%。

青山工业园区低效用地再开发实施前实景图

青山工业片区低效用地再开发效果图

月语松澜精品酒店“住改商”前实景图

实施低效用地再开发后效果图