杭州国土空间规划实施监测网络CSPON建设

（China Spatial Planning Observation Network）

自然资源部办公厅于2023年9月印发《全国国土空间规划实施监测网络建设工作方案（2023—2027年）》，同年12月印发《关于部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点的通知》，杭州成为全国首批国土空间规划实施监测网络建设试点城市。

试点工作开展以来，杭州全力打造“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧国土空间规划，深度拥抱人工智能变革新机遇，大力推进国土空间治理“数智化”转型，目前已取得阶段性成果，特开设“杭州国土空间规划实施监测网络（CSPON）建设” 专栏，专题介绍建设成效。

本期刊发《数智赋能 杭州临时用地智管有新招》

临时用地是建设项目实施的重要保障，在规划实施中发挥着重要作用，但长期以来临时用地管理面临用地超期占用、复垦推动难等问题，对耕地保护、土地资源集约利用产生不利影响。杭州市在推进国土空间规划实施监测网络（CSPON）建设过程中，开发临时用地管理场景，通过智能预警、动态监测等功能，积极破解临时用地监管难题，推动管理模式从“被动响应”到“主动防控”转变。

智能预警 “一屏统览”

开展“使用中、已结束、复垦中、超期”四个阶段的动态监测，通过对到期时间、状态等核心指标的智能分析比对，实时预警项目状态。对于进入复垦阶段项目和超期未退地块采取黄灯预警和红灯警报模式，提醒管理监督，实现项目一屏统览、预警信息一目了然。

全域项目一屏统览

图表联动 “一键直达”

打造“状态-清单-空间-档案”四位一体的联动监管模式，可一键定位显示用地单位、用地面积、项目名称和到期时间等项目信息，通过清单与档案关联，实时在线调取批复文件信息，实现“地块可查、状态可溯、风险可控”。

项目信息一键查询

规划要素  “一键可查”

接入国土空间规划核心控制要素，支持临时用地数据与各类规划图层的空间叠加分析，通过“点选查询、图层管理、多屏比对”等工具，可直观展示快速完成项目与规划的比对分析。

项目与三线空间比对

多维统计 “辅助决策”

支持实时统计临时用地项目数量、规模、使用状态和分布区域等相关情况，辅助管理人员快速掌握全市临时用地分布特征、使用状况和变化趋势，为科学施策提供精准支撑。

 临时项目多维统计

下一步，临时用地管理场景将接入超期原因、处置措施等数据，形成“预警-处置-核验”管理闭环，进一步提升监管效能，让每个临时用地项目都“用得规范、退得及时、恢复到位”。

（空规处、监测中心）