杭州国土空间规划实施监测网络CSPON建设

（China Spatial Planning Observation Network）

自然资源部办公厅于2023年9月印发《全国国土空间规划实施监测网络建设工作方案（2023—2027年）》，同年12月印发《关于部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点的通知》，杭州成为全国首批国土空间规划实施监测网络建设试点城市。

试点工作开展以来，杭州全力打造“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧国土空间规划，深度拥抱人工智能变革新机遇，大力推进国土空间治理“数智化”转型，目前已取得阶段性成果，特开设“杭州国土空间规划实施监测网络（CSPON）建设” 专栏，专题介绍建设成效。

本期刊发《指尖上的规划力量 规资人的随身AI助手——“顶灵清”实现规划资源全周期政务应用移动服务》

指尖上的规划力量 规资人的随身AI助手

——“顶灵清”实现规划资源全周期政务应用移动服务

聚焦提升政务效能，杭州以CSPON建设为契机，以“指尖轻触、全域透视”为核心理念，依托“浙政钉”平台，将PC端的智慧业务场景整合至移动端，通过数据集成、实施监测、成果推送与差异化服务定制，打造国土空间全周期管理应用—“规划资源顶灵清”，实现规划业务“一屏掌控”、监管决策“一键直达”，为规划资源人提供快速便捷的数据访问路径，及时掌握规划实施监测最新动态和预警信息，全面提升规划实施监管效能与政务服务能力，为基层治理注入新动能。

政务端分级登录

一窗集成，多元成果“掌上通览”

“顶灵清”打破信息壁垒，深度融合调查监测、规划编制、用地报批、供地登记、数字档案等全流程数据，形成国土空间规划实施监测移动端数据资源体系，打通国土空间管理“最后一公里”，实现城市“数字孪生体”秒速加载，全域、海量、多元国土空间信息“指尖可达”。

多元数据查询通览

按需定制，个性服务“千人千面”

“顶灵清”在构建国土空间共性服务功能的基础上，针对不同部门和不同用户的使用实际进行个性需求的深度集成与定制调整，依托强大的数据专题组织与应用配置能力，进一步拓展个性化服务，为不同角色用户打造“千人千面”的专属服务模块，提供满足不同喜好的数据查询浏览和CSPON专题展示，实现“人找数”到“数联人”的转变。

极简操作，分析决策“一键到位”

“顶灵清”将专业化空间分析转化为直觉式交互体验，支持面向规划编制、审批、监督等不同场景，实时调取空间管控、指标监测等信息，并进行综合分析和方案推演，将规划分析从办公室走向决策一线，让科学编制提效能、审批决策有依据、监督评估强支撑。依托内置的高效消息推送机制，提升跨部门、跨层级的信息共享效率，确保规划建设工作整体协同、步调一致。

政务服务再提速，治理能力再升级

信息查阅更便捷。“顶灵清”集成调查、规划、供地、审批、登记等规划全周期 100余项核心数据，形成4大类20余小类的数据资源体系，为外业调查、会议研讨、项目审批等高频政务场景下多元信息的调取查阅提供技术支撑。

专题监测更智能。“顶灵清”按照不同业务部门职责配置数据目录，打造了现状管理、规划编制、规划实施等专题看板，有效满足了不同部门、不同用户定制化专题服务需求。

决策支撑更精准。“顶灵清”研发空间冲突分析、地块综合统计、关键指标监测等移动端便捷分析工具，赋能规划资源管理决策。

下阶段，“顶灵清”将持续优化应用功能、拓展服务场景，探索与AI协同的移动办公模式，进一步重塑国土空间治理模式，实现从“纸间蓝图”到“掌上智治”，让“指尖上”的规划智慧持续赋能城市高质量发展。

（空规处、监测中心）