近年来，西安市局积极转变工作理念，从注重技术理性转向注重编管结合，从面向规划审批转向服务城市开发建设，“片区化”组织方式，分阶段、分层次、体系化推动全市详细规划全覆盖。

理顺总体规划“一根线”。以《西安市国土空间总体规划（2021—2035年）》作为各类开发保护建设活动的基本依据，在强调“市级—区县”分层传导基础上，重点衔接功能体系，围绕核心功能理顺自上而下“一根线”，保障总体规划有效实施，完善总体规划长期维护机制。全市形成“两办法一方案”等政策文件，明确总体规划、功能体系与布局规划之间的衔接关系，推动总体规划核心内容要素的有效传导。

开展全生命周期伴随服务。组建“行政＋技术”为核心的“7＋21”市级伴随规划工作团队，形成“市局统领、专家领衔、市院牵头、多专业融合”的工作模式。落实国土空间规划“一张图”管理，推动构建“功能区—功能组团—功能单元—重点功能区块”传导体系，开展全生命周期伴随规划，提高城市规划建设管理水平。

创新编制组织方式。改变一次性编制到地块深度的做法，衔接七大功能区布局，强调片区化组织、分阶段推进，以主导功能结合单元边界统一划定详细规划编制区域。完成古都核心区、东部高质量发展示范区、北部片区、高新片区、西咸新区五大片区规划编制，已通过市规委会审议。完成灞桥、阎良、临潼、长安、鄠邑、航空、航天、浐灞外围、蓝田、周至10个外围片区详细规划编制工作，已完成市级部门意见征求、局内审议及社会公示。

优化编制审批程序。制定《重点片区单元详细规划编制技术成果要求（试行）》《国土空间城镇开发边界内详细规划编制审批管理实施监督暂行规定》等配套技术标准和政策文件，统一全市技术要求。按照“急用先编、急用先审”原则，同步开展重点项目开发实施规划和重点地块实施性详细规划编制，探索形成“详规编制＋开发实施研究”的一体化规划设计模式。

加快推进分级审批。地块实施详细规划实行分级审批，提级管理的地块实施详细规划由市政府审批，其他由相应区县政府和开发区管委会审批，逐步推进事权下放、提高审批效率，加快重点项目实施落地。

来源：陕西省自然资源厅网站