临安区共富广场地块位于锦城街道，北至现状民居，东至江桥路，南至城中街，西至汇锦苑及现状民居，占地24.4亩（16266.7平方米），拆迁面积15.21亩（10139.7平方米）。该地块周边老旧小区、农居较多，规划停车位较少，停车需求量大，因此早期将地块内部老旧小区规划为临时停车场。该地块紧邻钱王财富中心商场，但这个商场开业较早，以满足周边居民日常购物、餐饮、娱乐需求为主，业态相对传统、商业能级不足。因此，该地块区域需要建设一个能带动区域整体经济发展的商业综合体。

近年来，为深入贯彻落实共同富裕理念，助力临安区西部经济薄弱村增收致富，临安区城投集团携手集体经济发展合伙企业共同组建合资公司，将该地块建设方向定位为“现代化城市综合体”，创新推出“镇村联动、国企共建”的发展模式，合力打造“共富广场”项目。

项目改造前老旧小区阶段

项目改造前停车场阶段

在区委区政府统筹引导下，临安区城投集团联合相关部门对该地块项目开展规划、设计、建设，并进行相关手续的办理。该项目建筑包含商业楼和停车楼两部分，集立体停车、商业和文体健身等功能于一体，总投资约3.7亿元，总建筑面积约5万平方米。在与周边设施的融通设计中，采取连廊的形式将其与钱王财富中心广场相连，促进客流在两个广场之间穿行流动。这种“1+1>2”的商圈效应布局，将极大增强该区域的商业吸引力和客流凝聚力。在项目开发过程中，临安区城投集团联合相关部门从政策、服务、创新三个方面进行了探索实践。

一是政策赋能，锚定高阶产业生态。在该项目开发初期，根据《杭州市推进低效用地再开发试点工作实施方案》等文件要求，聚焦用地现状、明确发展需求。在方案设计阶段，坚持以高质量发展为主线，锚定“现代化城市综合体”的发展方向，明确致力于将该地块建设为推动临安西部昌化镇、龙岗镇、太阳镇等7镇101个村实现共同富裕的主阵地。

二是服务提效，打通项目落地堵点。在项目推进过程中，通过建立多部门协同机制、创新工作方法，确保项目开发建设既符合规范要求又高效推进。针对商业综合体建设需求，积极争取容积率相关政策支持，同时创新优化审批流程。针对地块内老旧设施拆除、产权复杂等问题，制定差异化处置方案并建立清单化管理机制，确保各项工作有序衔接。在具体实施过程中，通过开展风险评估保障各方权益，平衡开发效率与社会效益。此外，还建立了长效跟踪评估机制，定期分析项目效益产出，为后续同类项目的开发积累可复制经验。

三是创新引领，激活区域发展引擎。共富广场项目在开发建设过程中，创新推出“飞地抱团”发展模式，大大激活了区域经济活力。该模式通过组织7个镇101个村联合成立集体经济合伙企业，长期持有30%股权及项目优质资产，不断增强村级集体资金、资产的保值增值能力。这一模式，将大大提升乡村资源整合能力和规模化发展水平。

项目效果图

共富广场的落地投产，从土地利用效率、消费能级提升、城乡共富发展的角度来看，均取得显著的成效。

一是激活土地，提升利用价值。在对该地块的低效用地再开发过程中，既保留了具有地域特色的建筑风貌，又引入了绿色建筑技术和现代商业元素，打造出独具特色的城市新名片。此外，该项目通过科学规划商业动线和功能布局，联合钱王财富中心形成了“双富”效应，使得整个区域成为了辐射整个临安的商业活力中心。单一功能的低效用地，完成了向复合型高效产业用地转型升级的华丽蜕变。如今，这里日均吸引大量市民前来消费体验，有效激活了老城经济发展活力，推动城市有机更新。

二是盘活资源，消费水平提级。该项目内停车楼的建成有效改善了该区域停车位紧缺的问题。6层的停车楼投放车位800多个，其中180多个车位已达成月租意向。商业楼的落地投产则一下子形成了新的消费“热点”，开业当天即实现了100%满铺开业。总的来说，共富广场的建成投产极大提升了项目所在区域商业配套水平，带动了周边住宅和写字楼的提质发展，改善了城市形象。此外，共富广场引入了大量临安乃至杭州城西的首进品牌，让本地居民无需前往杭州市中心即可享受到高品质、多样化的消费体验。

三是带动增收，城乡共富发展。共富广场项目构建了“保底收益+就业保障+产业联动”的三位一体利益联结机制。村集体长期持股，可实现“一次投资、持续分红”，预计每年带动村集体增收1000万元以上。同时，该项目创造了200多个就业“共富岗”,让当地村民能够在家门口就业，增加工资性收入。除此之外，“共富101工坊”开展的展销活动，为农村的特产提供了销售平台，让特产从田间地头走向城市各处。这种“资金撬动、产业带动、持续增收”的良性循环，既激活了农村沉睡资源，又构建了长效增收机制，探索出了一条金融赋能的可持续性乡村发展路径。

项目建成后实景图