导语

中央城市工作会议指出，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。会议还强调“要进一步加强城市工作队伍素质和能力建设”“创新城市治理的理念、模式、手段”。建立驻镇村规划师队伍是增强基层规划专业力量，是推动“多规合一”改革，实现空间治理体系和治理水平现代化的一项举措。近年来，杭州市持续打造具有杭州辨识度的驻镇村规划师公益服务金名片，目前已实现驻镇村规划师全覆盖，规划师们通过全过程、陪伴式、专业化的服务，协助镇街、村社推动国土空间规划编制实施，并做好规划监督。为展现服务成效，将陆续推出驻镇村规划师服务系列报道，展现规划师们因地制宜开展服务，助力城乡融合发展的生动实践。

在杭州市余杭区，鸬鸟镇的老房子焕然一新，成为承载乡愁记忆的乡间民宿；中泰街道的新泰村跻身省级美丽宜居示范村；五常街道的旧产业园变身“共享花园”，开创了强村富民双提升的新篇章。这些城乡蝶变的背后，都离不开驻镇村规划师的参与。余杭区驻镇村规划师遵循以人为本、在地为根的理念，以打造更加美好的人居环境为目标，通过现代化国土空间治理，为现代化城乡发展注入了新的活力。

邻里温度：让每一处设计“彰显民生底色”鸬鸟镇驻镇村规划师李玉洁始终以邻里尺度为出发点，组织多场座谈会、问卷调查，深入农户了解需求。有老人担心道路拓宽影响出行安全，她提出要优化人行道设计；有村民不舍老店铺拆迁，她就探索小店原地升级方案。在推进老房改造与基础设施提升工作时，她坚持因地制宜、精准施策，通过充分协调各方利益，让规划既能有效解决内涝、道路安全等民生难题，又能维系并守护原有邻里间的和睦氛围，让“家门口”的温暖情谊持续传递。

余杭区鸬鸟镇雅城集镇

人居提质：让每一寸空间“焕发人文光彩”在中泰街道，驻镇村规划师金宇航以文化为魂，提质乡村人居。在新泰村规划中，创造性地提出了“1+6+1”乡村产业发展模式，深挖村庄山水资源与耕读文化底蕴，依托农房、田地、马岭古道等资源，打造出“新泰追风，驶见骑迹”的乡村特色风貌。如今的新泰村，不仅有整洁的街道、完善的娱乐设施，更保留着马岭古道的历史韵味，成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居样板。新泰村也成功入选浙江省美丽宜居示范村创建名单，规划方案获“乡约浙里”创意大赛优秀奖。

金宇航在中泰街道现场服务

产业转型：让每一片土地“得其所用”五常街道的润龙产业园，曾是低效工业用地的“代表”，亩均效益低下。驻镇村规划师叶方曦团队采取“针灸式更新”策略，将园区变“共享花园”：通过300余米连廊的介入，将人车分流，兼顾产业需求和户外公共活动空间。在有限的空间下，建有挑到河面的观景平台、8米宽的双车道和净高4米消防车道，并将厂房设计成具有独特吸引力的形象外观，将园区打造成为“形态好、功能优”的现代化都市工业园区。

园区招引入驻文化创意、电商直播、科技创新等相关企业50余家，实现年税收跃升，工业用地亩均效益取得了质的飞跃。同时，园区的改造提升也为村级集体经济带来显著年度增收，谱写了产业提升和强村富民双提升的新篇章，描绘了共同富裕新图景。

五常街道驻镇村规划师叶方曦团队与街道沟通

体系创新：让每一次规划“平衡精度与温度”现代化国土空间治理，离不开系统化、标准化的制度创新。余杭区驻镇村规划师在实践中总结经验，构建起一套可复制、可推广的服务体系，让“规划温度”有了“制度保障”。五常街道创造性地提出了“三维九步”驻镇服务创新体系。

在空间服务维度方面，建立移动规划工作站机制，不定期驻点产业园或社区，建立“现场勘查－问题诊断－方案生成”响应闭环；在流程服务维度方面，建立双师联审制度，联合街道经济科建立“规划师+产业分析师”联合审查机制，在润龙产业园更新中筛选出多项契合产业导向的优化方案；在协同服务维度方面，建设科创共同体议事平台，依托街道党建协调委员会，组织企业、居民、物业三方议事会多次，促成园区停车位在夜间共享给社区等创新举措，通过“1+N”技术联盟，为项目提供跨学科支持。

五常街道鸟瞰图

从鸬鸟镇的“乡愁守护”，到中泰街道的“宜居创建”，再到五常街道的“存量改造”，余杭区驻镇村规划师用脚步丈量土地，用真心倾听需求，让规划建设从“追求速度”转向“传递温度”。相信在将来，随着驻镇村规划师工作的不断推进，余杭区将建设出更加具有创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧内涵的现代化人民城市，为乡村振兴与共同富裕写下更生动的篇章。

（余杭分局、空规处）