导语
中央城市工作会议指出,“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。会议还强调“要进一步加强城市工作队伍素质和能力建设”“创新城市治理的理念、模式、手段”。建立驻镇村规划师队伍是增强基层规划专业力量,是推动“多规合一”改革,实现空间治理体系和治理水平现代化的一项举措。近年来,杭州市持续打造具有杭州辨识度的驻镇村规划师公益服务金名片,目前已实现驻镇村规划师全覆盖,规划师们通过全过程、陪伴式、专业化的服务,协助镇街、村社推动国土空间规划编制实施,并做好规划监督。为展现服务成效,接下来,我们将为您继续推出驻镇村规划师服务系列报道,展现规划师们因地制宜开展服务,助力城乡融合发展的生动实践。
杭州高新区(滨江)作为全省面积最小的区,在72平方公里的创新热土上集聚了74家上市企业,“国际滨”正以日益完善的空间格局,努力打造产城人深度融合的“滨江样板”。在助力推进相关工作进程中,驻街规划师制度成为打通规划落地“最后一公里”的关键举措。近年来,市规划资源局滨江分局联动街道积极创新“驻街规划师”服务模式,推动专业力量系统下沉,为三个街道量身定制规划服务,实现从“单点服务”到“全域赋能”的升级。
一、做好“智囊团”,赋能基层治理效率提升
作为滨江区建成度最高的街道,西兴街道辖区存量土地占比较高,目前正在积极推进存量土地盘活行动。西兴驻街规划师团队立足技术优势,聚焦存量土地盘活等重点工作任务,把规划专业术语、政策条文转化为便于街道工作人员理解和操作的通俗表述与实践指引,降低政策理解难度,为盘活行动的推进消除阻碍。
长河街道辖区分布70余个大小产业园区,许多企业员工反映“上班在园区,吃饭靠外卖,想找个地方开会、放松都难”。为此,长河驻街规划师团队积极开展问题调研,并根据调研情况向街道建言成立产业社区,同时建议产业社区嵌入“暖企小站”、增设新型文化空间以及配套设施等,方便员工午休时阅读休憩,以及解决员工子女托管难题,相关建议也得到街道采纳并实施,助力街道挂牌成立全省首个实体化运行的现代产业社区——星光产业社区。
产业社区活动阵地(建成后)
二、做好“协调员”,努力协助优化公服布局
三个驻街规划师团队立足专业特长,主动搭建政府、企业、社区与居民沟通协作平台,推动形成多方协同、有机联动的民生服务工作体系,近年来累计协助解决群众急难愁盼问题40余个。
在缤纷未来社区公服设施完善中,西兴驻街规划师团队协助街道召开居民讨论会,收集并梳理出活动场所不足、加装电梯需求强烈等十余项关键问题,从规划专业角度提出布局优化、设施嵌入等建议13条,为方案设计提供扎实的一线依据。
浦沿驻街规划师团队聚焦近期可落地实施的公共服务设施增补项目、社区公园改造及新建计划,深入相关社区开展需求调研、试排规划方案,并及时向街道及社区管理团队反馈调研结论、解读规划方案并听取多方意见,为推进浦沿街道公共服务设施近期建设计划编制提供了扎实的专业支持和决策依据。
规划师在浦沿街道沟通与梳理街道内公共设施规划情况
三、做好“调查员”,配合街道推动老街保护
西兴老街、长河老街作为滨江区的文化瑰宝,如何在实现老街古建筑传承保护同时,避免其沦为“空壳”,成为驻街规划师团队重要的调研课题。
西兴驻街规划师团队在相关部门的指导下,联动街道对西兴老街的老旧房屋开展了“一房一档”建档工作;同时针对老街房屋信息分散、活化利用难等问题,团队创新引入人工智能技术,利用AI平台生成多套老街保护和活化利用方案,并结合实地调研与居民意见优化方案,实现历史风貌保护、改造方案合理性与居民生活需求协同优化,为“AI+规划”在基层推广提供可复制经验。
在长河老街二期保护利用中,长河驻街规划师团队以“老街八景”为载体,保留“长河味道”与邻里生活场景。依托坤记理发店红色旧址打造“槐树里居民议事会”,设立12个民情观察点,累计推动完成池塘清淤等15项民生微实事。同时通过引入“朱府铜艺”“蓝印花布”等非遗工坊,搭配文创咖啡、手作体验等新业态,为老街持续注入活力,年接待游客超400万人次,实现文化传承与社区治理的有机融合。
滨江区驻街规划师团队将继续扎根街巷之间,倾听居民心声,以务实举措推动更多项目落地,让“产城共兴”的蓝图在滨江街头巷尾变为生动实景。
(滨江分局、空规处)



