近日，自然资源部公布第五批《节地技术和节地模式推荐目录》，上城区海塘安澜工程（三堡至乔司段）立体开发节地技术成功入选，成为本次杭州市唯一上榜的国家级示范案例，先进经验正式向全国推广！

从单一防洪堤坝，到高颜值、多功能的滨江活力水岸，这条全长3.97公里的钱塘江岸线，用一场突破性的“立体革新”，解锁了城市土地集约利用、江城共生发展的全新范本，让稀缺江岸资源实现价值翻倍，全面诠释“江城一体”现代治水与城市建设新理念。

打破江城壁垒 解锁百亩江岸新价值

曾经的钱塘江岸，堤坝、市政道路、滨水绿地各自割裂、独立布局，城市腹地与钱塘江水景隔域相望、难以相融。本项目突破传统江岸建设的固化思维，以一体化融合设计重构江岸空间格局，实现城市岸线的迭代升级。

项目创新实现海塘提标与市政工程深度融合。将3.97公里海塘防潮标准从100年一遇提至300年一遇，提标加固与3.96公里之江东路改造协同推进，其中将3.32公里路面整体下沉建设为双向4车道之江安澜隧道，海塘结构与下穿隧道一体化建设，避免重复占地与空间割裂。全程不新增一寸建设用地，仅靠存量整合，成功释放120亩优质地面空间，实现城市土地资源的高效盘活与价值再造。

同时，项目叠加海塘防护与公共服务双重功能。依托全新释放的开阔场地，沿线串珠成链打造四大主题公园，搭配特色潮文化景观节点。昔日功能单一的防护岸线，激活约403.35亩防护空间，彻底变身全龄友好、动静皆宜的市民活力聚场，完美补齐江岸休闲配套短板。

立体分层造境 打造品质江岸新样板

区别于普通公园平铺直叙的建设方式，该项目创新打造“地下建隧道、地面筑海塘、地上造公园”的三维立体用地格局，用立体空间换城市品质，让每一寸江岸土地实现最大化利用、最优化赋能。

城市交通整体下地，地下建设3.32公里下穿隧道，配套3座1.81万平方米地下停车空间，设备等配套用房全部下沉，释放地面空间。

隧道上盖复合复用，隧道顶部实施覆土绿化，与17万平方米防护绿地一体化打造连续滨水公园绿廊，慢行步道、休闲草坪、观景平台无缝衔接，形成不间断、高颜值的滨水生态画卷。

堤顶空间集约提质，堤顶路改造与滨水景观挑台结合，兼具防汛通道、慢行绿道、观景步道功能于一体，堤顶道路一塘多用、一路多能，实现空间集约利用最大化。

人文生活焕新 解锁宜居江岸新范式

迭代升级后的钱塘江岸，已然摆脱单一水利工程的固有属性，成为集潮韵文化、便捷交通、休闲生活于一体的城市活力高地。

文化焕新上，项目以“海塘+”“立体的潮”为设计核心，深度融合古海塘生态智慧与钱塘江潮文化底蕴，既坚守生态本底，将原本功能单一的“硬质海塘”转化为可亲近的“柔性水岸”，依托滨水生态廊道串联起各类景观节点，实现水利防护与生态涵养的有机统一，推动千年潮韵与古海塘文化活态传承。

交通提质上，项目构建“地下通行、地上观景”的立体交通体系，机动车交通主要依托地下隧道与地下车库出入口组织，真正实现“人车分离”。通过集中式地下停车搭配“右进右出”的交通流线设计，在保障交通效率与出行安全的同时，缓减地面拥堵，缩短区域通行时间20分钟左右，真正做到“把风景留给市民，把通行交给地下”。

生活体验上，项目依托原有海塘防护空间，匠心打造御道城站、五堡草坪、六堡运动、七堡文艺四大主题公园，搭配7处潮文化景观节点。文化展览、体育活动、特色商业等多元业态，推动岸线资源向休闲消费场景转化，打造滨水“活力客厅”和魅力生活水岸，让岸线成为串联城市气质、承载市民幸福、激活产业动能的核心纽带。

从冰冷的硬质防洪堤，到温暖的城市滨水水岸；从低效闲置的工程用地，到全民共享的活力客厅。如今的三堡至乔司段江岸，早已不是单纯的水利工程，而是集安全屏障、生态廊道、文化长廊、活力高地于一体的城市新地标。

此次入选国家级节地技术推荐目录，是对上城节约集约用地、江城融合发展模式的高度认可。未来，上城区将持续深耕存量空间提质、土地高效利用，持续打磨江岸城市风貌，让钱塘江畔的每一寸土地，都能绽放更大的生态价值、民生价值与城市价值。