再开发类型：土地并宗＋工业续期＋自主改造

改造前

改造后

项目基本情况

杭州申联宝塑实业有限公司（以下简称“申联宝塑”）项目用地坐落于萧山区瓜沥镇群力村，企业通过多批次出让先后取得6宗相邻工业用地，总用地面积约3万平方米。改造前厂区地上总建筑面积仅约9000平方米，容积率低至0.27，土地利用强度严重不足。

项目区位示意图

为深挖存量工业用地潜力、实现产能扩容与产业升级，企业实施全域合宗更新，除保留办公大楼外其余老旧建筑全部拆除重建。项目计划总投资6000万元，新建建筑面积约5万平方米，改造后容积率提升至2.5；项目达产后预计年产值2亿元、年税收900万元，大幅释放存量土地产出效能。

改造主体和改造模式

改造主体

申联宝塑为瓜沥镇群力村规上工业企业，主营PVC板材、纺织面料及化纤纺丝生产。2024年产值约1.6亿元，税收约460万元。

改造原因

土地利用低效：现状容积率仅0.27，土地空间闲置，产出效益未能充分释放；

用地布局碎片化：6宗宗地使用权终止年限差异较大，地块割裂，难以统一规划建设；

发展空间受限：现有厂区规模无法满足企业扩产、工艺升级需求，存量用地提质空间广阔。

改造模式

创新采用企业自主改造＋政府政策赋能双轮驱动模式，依托杭州市、萧山区低效用地再开发试点政策体系，打通并宗整合、年限续期、容积率提容全链条实施路径，推进老旧厂区存量厂房有机更新，实现企业自主盘活、政策精准托底。

主要做法

并宗续期，统一权属根基

项目6宗地块权属一致、相邻连片，符合试点政策条件。企业同步申请并宗整合与用地续期，统一整合权属、统筹土地使用年限，破解宗地年限碎片化难题，支撑厂区一体化规划建设。

统筹规划，推进提容增效

一体化布局空间：打破单宗用地规划限制，6宗地块整体设计，优化生产、配套功能布局，实现土地一体化集约利用。

统一续期标准：企业按要求补缴土地出让金后，参照最长年限统一确定合并地块使用权期限，稳定企业经营预期。

提高开发强度：在符合规划管控前提下，容积率由0.27提升至2.5，不新增建设用地即可满足企业扩产空间需求。

联动产业升级：同步实施生产设备更新、工艺改造，实现空间改造与产能提升同步推进。

精准服务，加快项目落地

职能部门主动靠前，对照市、区低效用地再开发政策精准匹配扶持条款，指导企业规范申报；强化多部门协同联动，优化审批流程、压缩办理时限，推动项目早开工、早投产。

再开发成效

本项目依托低效用地再开发试点政策，打通工业用地并宗、续期、提容实施路径，有效破解多宗地年限不一、难以连片开发的共性难题，持续优化土地要素市场化配置，充分激发企业自主更新意愿。项目打破原有宗地边界实现连片开发，新增产业空间近5万平方米，土地集约利用水平大幅提升，践行“向存量要空间、向空间要效益”。改造完成后企业年产值预计由1.6亿元增至2亿元，年税收由460万元提升至900万元，以存量空间挖潜助推传统制造业转型升级，为区域工业经济稳进提质注入强劲动能。