2024年11月，市规划和自然资源局临平分局聚焦自然资源监管领域，开创性构建了低空经济新型应用场景“低空智巡”，通过整合无人机机巢、AI分析大模型与业务协同平台，覆盖国土变更调查、违法用地监测、生态环境保护等自然资源领域，涵盖监测监管、开发利用、保护修护、防污治理等全链条业务，构建“监测预警-智能分析-精准处置”全流程动态监管机制，打造自然资源数字治理新模式。

在无人机“低空智巡”巡查现场，随着一阵轻快的旋翼声，无人机如敏锐的“钢铁山鹰”腾空而起，在连绵起伏的丘陵与部分未开发的陡坡区域大展身手，解决过去“看不见、进不去、效率低”的难题。它凭借无与伦比的灵活性与高效能，轻松掠过陡坡、穿越密林，将人迹罕至的角落尽数纳入监测网络。依托高清变焦镜头与多光谱传感器的双重加持，无人机精准捕捉土地的每一处细微变化，让问题无处遁形。

这就是“低空智巡”这一新型应用场景在临平的生动实践。临平分局“以智建台、以技提质、以用促效”，利用低空智能巡查技术，推动自然资源智慧监管向全链条模式迈进。

以智建台 构建低空监测“一张网”

临平分局坚持“平台支撑、全域覆盖”的理念，重点打造“智能监测+协同管理”双平台，夯实耕地保护数字底座。

构建低空监测网络。严格按照《自然资源调查监测旋翼无人机应用技术规范》，以全域优于3厘米高精度实景三维数据为基底，建成10套固定无人机机场，覆盖除禁飞区外所有区域，形成“10分钟响应圈”，通过“3天全域数据采集+1天高清影像成图+1天AI全域解译”高效流程，5天内完成全区自然资源“摸底”，为“一张图”筑牢数据基底。

创建智能监管体系。将无人机网络与数字化平台深度融合，集成数据感知、作业管理、智能决策三大功能，覆盖农田违法监测、精准种植规划、灾害预警等8类场景，人工巡查成本降低65%，监管效能显著提升。

搭建协同管理平台。开发“一网统管”业务协同平台，预设数据共享接口，为相关部门监测应用提供便捷共享途径，打破信息壁垒，形成监管合力。

以技提质 完善精准监管“硬支撑”

临平分局瞄准“全覆盖、高精度、快响应”目标，通过技术创新推动监测手段升级，实现问题“早发现、早处置”。

推动全域覆盖。开发无人机操控平台，应用智能算法实现多机协同作业、任务一键下发、数据实时回传，复杂地形监测能力大幅提升。截至目前，累计执行任务196架次，巡航里程5817.65公里，覆盖面积1197.42平方千米。

实现精准识别。采用空中三角技术生成0.06厘米级高分辨影像，结合AI智能解译模型，月度全覆盖巡查效率提升3倍，地类识别准确率超95%，耕地“非粮化”“非农化”等问题动态捕捉能力显著增强。

提升举证效率。深度对接国土调查云平台，构建数据全链路闭环管理体系，创新大范围图斑智能分割、微小型图斑自适应变焦等算法，图斑“当日上传、当日入库”，效率提升70%以上。

以用促效 推动问题“闭环改”

临平分局坚持“监测-分析-处置”全流程贯通，将技术优势转化为治理效能，重点破解耕地保护难点问题。

摸清多田套合底数。通过无人机航测与AI大模型分析，全面排查永农地块种植现状、农业设施配套情况，精准提取永农内未建高标农、高标农储备区等潜力资源。

严把占补平衡关口。通过影像比对动态监测耕地流向，实时下发疑似流入其他农用地图斑97个，结合变更调查数据库锁定耕地流入来源，拟变更耕地流入面积约1500亩，确保耕地总量动态平衡。

提速违法用地整改。聚焦耕地“非粮化”、永久基本农田占用等8类问题，系统智能筛查疑似违法图斑，通过合规性校验标注问题，人工靶向核查后建立“下发-整改-核查-变更”闭环流程，违法用地整改效率显著提升。