一、制定背景

为进一步提升我市建设项目开发品质，打造好房子，改善人居环境，激发市场活力，结合杭州实际，制定了《关于优化建设项目容积率及相关指标计算规则的通知（试行）》（以下简称《通知》）。

二、制定依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《中华人民共和国城乡规划法》

3.《浙江省国土空间规划条例》

4.自然资源部办公厅关于印发《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》的通知（自然资办发〔2023〕47号）

5.住建部《建设用地容积率管理办法》（建规〔2012〕22号）

三、主要内容

1.多样化的停车形式

（1）用于满足停车配建最低标准的停车空间（包括独立设置的且专门用于停车的停车楼、居住用地内位于底层架空平台下方的停车空间、位于建筑内部的多层停车空间）不计容。

（2）独立设置的且专门用于停车的停车楼，明确绿地率和建筑密度的计算方式。

停车楼

绿地率：

计算公式为=C（总绿地面积）÷（A-B）（停车楼以外的建设用地总面积）

建筑密度：

计算公式为=D(除停车楼以外的建筑基底面积)÷A(建设用地总面积)

（3）在满足规定条件的前提下，允许居住用地项目利用底层架空平台下方的空间作为停车功能使用，并相应优化建筑基底面积、绿地面积、建筑层数、建筑高度的计算方式。

（4）架空平台宜集中设置，应按多层建筑退让用地红线，沿城市界面及开放性社区道路应设置公共使用功能、公共开放空间或进行绿化景观处理，不得设置连续大面积实墙；临近既有住宅界面，应协调相互关系，减少对既有住宅噪声、光线及视觉干扰等影响。

2.提升建设品质

（1）居住用地内符合特定要求的小区主入口门厅不计容。

（2）对符合规定的开放式风雨连廊不计容且不计建筑密度。

（3）对特定的地下室出地面的有顶盖坡道不计容。

（4）对有特殊要求的，在规划条件中明确采用全封闭式阳台的，按照阳台水平投影的1/2计算容积率。

3.加强配套保障

（1）地块内建成后移交电力部门的变配电房、开闭所，以及建成后按规定移交相关部门的公共服务配套设施不计容。

（2）独立于建筑之外的,出室外地面的楼梯及电梯井,不计容。

（3）利用城市公共空间并向公众开放的公共连廊不计容。

4.鼓励公益贡献

（1）鼓励商业商务用地范围内的地铁出入口、地面以上的站厅、向公众24小时开放的空中连廊与建筑结合设置，给予不超过建成后无偿移交相关部门管理部分3倍的建筑面积作为奖励。

（2）城市更新项目配建的公共服务设施不计容，并在满足自身配建要求的基础上，按规划要求配置的公共服务配套设施，给予不超过建成后无偿移交相关部门管理部分3倍的建筑面积作为奖励。

（3）鼓励在详细规划层面将街区范围内绿化、公共服务设施、人防工程统筹开发、集中设置。

四、相关管理要求

1.符合奖励条件的建筑面积，不纳入详细规划和规划条件约定的容积率计算，不补缴土地出让金。

2.相关审查环节须列明计容、不计容建筑面积以及奖励建筑面积。

五、适用时间和范围

《通知》适用于我市新建、改建和扩建的房屋建筑建设项目。《通知》施行后成交的出让项目、取得划拨决定书的划拨项目以及新立项的改建和扩建项目，按照《通知》要求执行。此前有关政策与《通知》不一致的，以《通知》为准。

六、解读机关

解读机关：杭州市规划和自然资源局

解读人：国土空间用途管制处（行政审批处）

政策咨询电话：85085495（市本级）、89502698（上城）、85122785（拱墅）、87006923（西湖）、89520968（滨江）、89615084（萧山）、89395415（余杭）、89150351（临平）、82987941（钱塘）、89525549（富阳）、89541180（临安）、89546693（桐庐）、89601359（淳安）、64780224（建德）。