9.1防灾体系

构建由大型医院、各基层医疗机构共同组成的救灾医院、医疗救护中心救护体系。充分利用城市现有的有线、无线通讯设备，并应有自备电源的应急无线电通讯设施。保障紧急救援的交通消防和维持居民基本生活所需的供水、供电、燃气、供热、食品供应等设施。

设置固定避难场所和紧急避难场所。

结合市（省）级、区级、街道（乡镇）避难场所建设防灾救灾应急指挥中心，实行分级设置。市级综合防灾指挥中心可单独选址建设，也可与市应急指挥中心或大型人防工程合建。

规划市级、区级和街道（乡镇）级三级疏散通道。

9.2防洪排涝

防洪标准主城达200年一遇，副城100年一遇，富阳和组团50年一遇。治涝标准主城和副城应不低于50年一遇，农业保留区20年一遇24小时暴雨农作物不成涝，其他地区应不低于30年一遇。

9.3消防

按国家标准4～7平方千米的责任区设置消防站，保证接警5分钟内能到达火场。新区以一级普通消防站为主，二级普通消防站为辅，均衡布局。旧区以二级普通消防站为主，辅以现状保留的小型消防站，新建消防站达到一级标准。每个行政区设一个中心站。

9.4抗震

城市各项建设按《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）规定的地震动参数值进行抗震设防，人员密集场所建设工程的抗震设防要求，以国家标准为基础，适当提高地震动峰值加速度取值。重大工程、生命线工程、易产生严重次生灾害工程等设防要求高于设防标准的建设工程，其建设场地必须进行专门的地震安全性评价。

9.5人防

按全国人民防空一类重点设防城市的要求，建立种类齐全、功能完善、布局合理的工程防护体系。以主城为核心兼顾副城，形成相互联系又各自独立的防空片区。建设人防指挥、防空专业队、医疗救护、人员掩蔽、配套工程等五类人防工程。

9.6地质灾害

地质灾害易发区内的规划和工程建设必须进行地质灾害危险性评估。对已经修建的工程，要采取补救措施。坡度30%以上的斜坡区不应进行开挖工程建设，确有必要时应进行地质灾害防治设计。